基层强则国家强，基层安则天下安。基层是一切工作的落脚点，而党建引领是做活基层治理的根本路径，是提升基层治理能力的根本保证。党建引领提升基层治理效能关乎根本、关乎全局、关乎长远。只有坚持党建引领基层治理，通过“四个一”措施，让党建引领激活基层治理红色基因，把党的领导落实到基层治理全过程、各方面，使基层党组织建设与基层治理有机衔接、良性互动，才能确保人民安居乐业、推动乡村振兴、为全面建设社会主义现代化国家新征程中提供坚实的组织保障。

擎起“一面旗帜”，全面覆盖党的领导。政治建设是党的根本建设，加强党的政治建设就是新时代党建工作的旗帜，必须将党的政治建设贯穿基层党建工作全过程和各方面。加强基层政治建设，首先要旗帜鲜明讲政治抓政治，严格执行省委坚决做到“两个维护”十项制度机制，把“两个维护”全面落实到基层，确保党中央决策部署及省委、市委、县委、镇委工作安排落地落实；大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党内政治文化牢牢根植到基层。加强基层政治建设还要巩固基层党组织领导地位，必须贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，强化镇党委、村党组织对农村各类组织和各类工作的全面领导，深入实施农村重大事项“4+2”全程纪实工作法，推动“四议两公开”制度落地，实现党的领导全面覆盖。

织密“一张网络”，建强有力组织体系。基层迈大步，关键看支部。打造具有坚强组织力的战斗堡垒，才能确保党建引领贯穿在基层治理中，夯实治理根基。组织先行，是党建引领基层治理的第一步，也是关键一步。建强组织体系，一是要深化基层党组织规范化建设，落实基层党组织规范化建设指导意见，对各领域基层党组织设置情况进行新一轮摸查，理顺隶属关系。二是拓展农村基层党组织建设以村为重点，开展新一轮整顿软弱涣散基层党组织“拉网式”排查，不设比例、应整尽整、动态销号；推动基层党组织换届提醒、督促和检查全覆盖，全面建立换届台账。三是健全两新组织党建工作长效机制，健全完善非公有制经济组织和社会组织党建工作领导体制和工作机制，明确基本职责和具体职责，为基层两新组织当讲工作提供有力制度和组织保障。

建强“一支队伍”，锻造过硬人才队伍。人才建设是党建引领基层治理的有力支撑。随着经济社会发展和百姓生活质量及期待的提升，基层治理越发需要有思想、知识、能力的高素质人才队伍参与其中，实现基层人才振兴。锻造人才队伍，一是要深化基层党组织“头雁”工程，全面落实村（社区）党组织书记县级组织部门备案管理制度和“两委”成员资格联审机制；落实“头雁梯队”储备，探索选派优秀党员干部到两新党组织任第一书记，形成全覆盖、结构优、数量稳、后劲足的“头雁梯队”。二是要深化南粤党员先锋工程，坚持把质量作为发展党员工作的生命线，实施入党积极分子储备工程，建立入党积极分子储备库，将各领域的优秀分子及时吸纳为入党积极分子。三是要健全党员教育长效机制，进一步规范“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织生活开展，提高组织生活参与率，推动党员在学懂弄通做实上下功夫，提高党员集中培训质量。

夯实“一个阵地”，着力加强基础保障。目前，农村基层党建工作虽然取得了一定的成效，但农村基层党组织活动经费缺乏、缺乏开展党建活动的基础设施等困难也制约着基层工作的开展，因此必须强化基层服务保障，持续推动政策资金等资源向基层倾斜。一是优化经费保障机制，加大财政对基层党建的投入力度；加强预算执行绩效管理，对重大党建支出项目做好事前评估、运行监控和事后评价；坚持党费使用向基层倾斜，严格规范党费收缴使用管理，常态化开展党费管理使用专项审计检查。二是加强基层阵地建设，深化党群服务中心实体化功能化建设；积极推动乡镇“五小”场所和村民小组活动阵地建设，推动社区办公场所达标。三是加强党内激励关怀，加大对“两优一先”的评选表彰力度，常态化跟踪一批先进典型；完善党内关怀帮扶金使用办法，精准关怀帮扶老党员、生活困难党员和长期承担急难险重任务党员，依规依纪保障党员权利；持续落实驻村第一书记“三个一批”，加强关心关爱。

欲筑室者，必治其基。国家治理、社会治理是一个系统工程，基层既是基础单元，又是充满活力和创造力的部分。广大基层干部要以党建为引领，通过“四个一”措施，不断创新社会治理，激发基层活力，提升治理能力，努力开创基层党建引领基层治理新局面，以优异的成绩踏上新的“赶考路”。