《学记》在强调教育的作用，阐明了教育目的的同时，规划了 学校教育制度，并提出了学校管理的具体措施。
《学记》提议，在不同的地方行政机构 中建立不同等级的学校，在中央建立 国立大学和小学以形成纵横交错的教育网络，塾、庠、 序、学就是设在家、党、术、国的学校。这一提议对中国封建社会教育体制的形成影响极大 ，汉代以后，逐渐形成了中央官学和地方官学并立的教育体制。其次，提出了确立学年编制的设想。《学记》的作者主要谈到了大学的修业年限和时间安排。他把大学的教育划分为"小成"和"大成"两个阶段。"小成"阶段学习年限为7年，" 大成"阶段为2年，这是古代学校教育中确立年级制的萌芽。
关于学校管理的具体措施，《学记》首先特别重视大学的入学教育和对学生日常行为的管理。《学记》把入学教育做为 大学教育的开始，要求在开学这一天，王子率领文武百官亲临学宫，参加开学典礼，用新鲜的蔬菜、水果等祭祀 先圣先师，以表示尊师重道之意。
开学典礼结束后，新生入学后首先学习的内容是《诗经·小雅》中的三首诗，即《鹿鸣》、《四牡》和《皇皇者华》，这是三首君臣宴乐的诗，入学教育学习它们是为了告诉学生，大学教育是培养政府官员的，上了大学就是"官其始也"，就等于踏上了仕途的第一步，就要思考今后如何才能做一名忠于君王、勤政爱民的好官。入学教育结束之后，日常的教学工作也必须严格进行。上课的时候，学生只有听到鼓声才能打开书箧，把书取出来，目的是培养学生对待学业的严 肃认真的态度。教师上课之前应准备好惩罚学生的教鞭(即"夏楚")，目的是严肃课堂纪律，使学生不敢因懈怠而荒废了学业。
