刘秀在河北稳固之后，开始逐渐向四周来征讨。接下来可以展望的是，向南平定河南地区，向西再平定西汉的首都长安，这样中原的核心地带，长安至洛阳及周边就可以成为自己的领地。平定中原地区后，再向四周来平定周边势力，如此天下可恢复统一。
在四处征战的过程中，比较明智的做法就是主动去亲近外在势力招降对方，或者就是依靠德行来让对方主动亲近投靠。四处征战的最终目标，是建立一个统一团结的国家。国家统一稳定，民众安居乐业，不正是贤明的领导者和广大民众希望的么？
同人卦是讲团结的卦象。作为领导者，自然是希望团结的范围更大，如果连周边的荒野地带都能够团结，这自然是亨通的，团结一致也利于去办一些大事情。刘秀在起兵的时候，就是想要恢复汉高祖的伟业，使得国家恢复统一。在后来创业的阶段，刘秀就是先从身边的人开始团结，不过也始终是那些志同道合的人，这样是没什么过错的。再往后就是希望去团结周边的势力，但是一些小势力所想的就是在乱世中有自己的领地称王，反而会抵抗国家统一。刘秀对于周边势力的策略，首先就是先劝降，他展示自身势力的强大，明智的人自然会投降，不明智的人也只能用武力来统一了。最终实现国家统一稳定的局面。
团结内部
刘秀对于自己的将领的团结是做的很不错的，彼此有着相互的信任和情感联系，因此主要官员都是紧紧的团结在刘秀身边。在刘秀封功行赏的时候，对于有战功的奖励也是很慷慨。刘秀是认为那些亡国的原因都是因为治理无道，却没有听说是因为功臣的封地多而灭亡的。
而且刘秀对于功臣也是比较包容，王梁屡次违抗刘秀的命令，刘秀派宗广去军中斩杀王梁，不过宗广是把王梁押解到首都，刘秀又原谅他了，还给他继续封官做。只要不是原则性的分裂国家等行为，刘秀也不会去过分的苛责。
刘秀除了自己团结众将领，也会去调节将领间的矛盾。一开始军中的纪律也不会那么严格，相互会通融一下。但是贾复有个将领在寇恂的地盘上杀人了，寇恂就抓起来斩首示众。因此贾复觉得寇恂不给他面子，并且放话说遇到寇恂就要杀了他。后来刘秀知道了，就亲自召见两个人，替两人调解矛盾，两人后来释怀成了朋友。
团结外部
刘秀对外的团结，主要就是团结名官和将领。名官是对于某个地区的管理很有效果，得到了当地民众的信赖，如果可以把外部区域的出色的官员纳为己用，对于民心的收复是很有效的。而外部敌对将领属于是有兵权的人，他们对于各自军队有着较强的领导能力，能够团结这些将领的话，自然军队的士兵也会归附。
比如刘茂聚众十万人攻下了附近几座县城，自称厌新将军，刘秀先是派耿龛、陈俊、景丹去进攻，对方主动来投降，刘秀就给他封官，十万人也就自动投降。刘秀派吴汉围住洛阳，明明有能够打败对方的实力，但刘秀不想用武力征服，而是派岑彭去劝降，并且可以不计较朱鲔以前的仇怨，保住他的官爵，这样朱鲔就率领众将领士兵投降了刘秀。通过和平的劝降招安，刘秀获得了了对方将领和士兵的投降，不用双方有人员的损伤，这种和平的团结方式是非常好的。
在当时中原地带赤眉军已基本打败了更始帝的绿林军军势力，在西边有三个势力比较强大，分别是天水的隗嚣，张掖的窦融，还有成都的公孙述。公孙述已经称帝，而隗嚣和窦融还没有。所以如果可以和平的团结这两个人，那么西部大部分区域又可以和平的统一。所以西进的邓禹也是派人拿着刘秀的使节符给隗嚣，让他全权负责天水地区的管理。
团结百姓
长安周边的民众一直在遭受着掠夺，不管是更始帝统治长安期间，还是赤眉军攻陷长安之后，将领士兵的掠夺都是常有的事情，百姓也不知道要归顺谁。而刘秀派邓禹西进的过程中，百姓听说邓禹的军队连打胜仗，纪律严明，当地民众看到邓禹军队过来了，也都是主动上前慰问，每天都有几千人前来归顺。而邓禹每到一个地方，也都会停下来慰问当地的百姓，也因此深得当地民众的拥戴。也因此邓禹在收复附近郡县的时候，对方都是主动投降。
刘秀强大的领导能力，使得己方的众将领团结一心；刘秀博大的胸怀，使得可以包容招安敌方的将领；刘秀的治理方针和行军纪律，使得各地的百姓都愿意归附。从刚开始从河北向四周征讨，到逐步的向西、向东、向南去征战，获得当地官员和民众的支持，眼看国家统一就变得越来越有希望了。
