10月16日出版的《求是》杂志发表的重要文章《推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议》,系统阐释全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议的核心要义。这四大倡议虽立足全球视野,却与乡村治理有着深刻的内在契合——乡村作为国家治理的“最后一公里”,既是倡议理念的基层实践者,更是倡议成果的直接受益者。从村务工作的“小切口”入手,落实四大倡议,能为乡村善治注入强劲动能。
以“全球发展倡议”谋乡村振兴之基。全球发展倡议强调“发展优先”“普惠包容”,这与乡村发展需求高度契合。在村务工作中,可借鉴“六个坚持”理念:聚焦“产业发展”,像推动全球减贫合作那样,整合本村特色资源,发展农产品深加工、乡村旅游等产业,带动村民增收,比如组织农户加入合作社,通过“村集体+企业+农户”模式,让苹果、板栗等农产品实现溢价销售;践行“人与自然和谐共生”,参照全球绿色发展要求,推进本村垃圾分类、污水治理,打造“绿水青山就是金山银山”的乡村样本,去年本村通过修建小型污水处理站,让村容村貌显著提升,村民生活环境更宜居。
以“全球安全倡议”筑乡村稳定之盾。全球安全倡议倡导“共同、综合、合作、可持续”的安全观,这正是乡村平安建设的关键。村务工作中,可从三方面发力:一是构建“多元共治”安全网,像应对全球安全挑战那样,联合村两委、村务监督委员会、村民代表成立治安巡逻队,排查消防、用电等安全隐患,今年以来已消除老旧房屋安全隐患12处;二是用“对话协商”化解矛盾,借鉴“通过和平方式解决争端”的理念,设立“村民说事点”,每月召开矛盾调解会,把邻里纠纷、土地争议等问题化解在基层,上半年成功调解矛盾18起;三是统筹“传统与非传统安全”,既要做好防汛防火等传统安全工作,也要加强反诈宣传、疫情防控等非传统安全防范,通过微信群推送反诈案例,村民受骗率同比下降60%。
以“全球文明倡议”绘乡村文化之美。全球文明倡议主张“尊重文明多样性”“加强人文交流”,这为乡村文化建设指明方向。在村务工作中,一方面要守护本土文化根脉,挖掘本村非遗技艺、传统民俗,像保护全球文明遗产那样,组织“非遗传承人进乡村”活动,让剪纸、皮影等技艺在村里焕发生机;另一方面要促进文明交流,借鉴“文明互鉴”理念,与邻村开展文化联谊,举办广场舞大赛、农产品展销会,增进村际互动,今年“七一”期间,与邻村联合举办的“乡村文化节”,吸引了200多名村民参与,增进了彼此情谊。
以“全球治理倡议”强乡村治理之效。全球治理倡议提出“奉行主权平等”“践行多边主义”,这与乡村治理中的“民主协商”原则相通。村务工作中,可落实“四议两公开”制度,像推动全球治理那样,让村民充分参与村级事务决策,比如在村路修缮、惠民补贴发放等工作中,通过村民代表大会投票表决,确保决策公开透明;同时借鉴“行动导向”理念,建立“村务清单”制度,明确村两委职责,杜绝“以党代政”,让村委会依法独立行使职权,去年通过规范决策流程,本村顺利完成了3个惠民项目,村民满意度达95%。
四大全球倡议不是遥远的“全球议题”,而是扎根乡村的“实践指南”。作为村务工作者,我们要以倡议精神为引领,把全球视野融入乡村治理的每一件小事,让乡村既见发展实效、又有安全保障,更富文化活力,真正实现“乡村善治”与“全球共赢”的同频共振。