2025，江西财经大学现代经济管理学院 “三下乡” 社会实践团队深入江西省宜春市高安市石脑镇，围绕 “党建引领基层治理的政策落地成效与数字化发展” 主题展开调研。通过实地走访、问卷调查等方式，团队深入剖析了石脑镇在基层治理中的创新实践与现实挑战，为乡村治理现代化提供了鲜活样本。
（图为调研小组实地调研走访）
调研显示，石脑镇在党建引领下，医疗报销、养老补助、产业扶持等惠民政策落地成效显著。当地 57% 依靠个体经营、30% 依靠种地为生的居民，切实感受到政策红利。石脑街社区党支部相关负责人表示，通过党员带头结对帮扶，老年群体的养老保障覆盖率已达 92%，产业扶持政策更助力当地羽毛球拍工厂等实体企业吸纳近 200 名劳动力。
（图为石脑镇低保家庭入户调研）
尽管政策落地成效明显，但数字化发展面临严峻挑战。数据显示，仅 12% 的老年人能熟练使用智能设备获取政策信息。在 “数字化服务使用情况” 调查中，现场走访发现，超市等商铺虽已接入线上支付，但电商外送从业人员不足 10 人，与当地密集的连锁餐饮网点形成鲜明对比。
（图为对临街个体工商户走访调研）
团队分析认为，三大因素制约石脑镇治理现代化进程：
宣传机制缺位：政策宣讲频率不足，居民主动获取信息渠道有限，仅 17% 的居民通过社区公告了解政策。
人口结构失衡：73% 青壮年外出务工，留守群体中 60 岁以上老人占比达 58%，数字化技能断层明显。
产业活力不足：传统农业与个体经营占比过高，新兴业态发展滞后，难以吸引青年回流。
（图为对外来务工人员进行调研）
针对调研问题，团队提出系统性建议：
构建立体宣传网络：组建 “党员政策宣讲团”，结合赶集日、文化活动开展常态化宣讲，同步开发方言版政策解读短视频。
激活数字经济生态：依托当地连锁商铺资源，扶持电商外送团队建设，计划年内培育 50 名本土配送员，打通 “线上订单 — 线下配送” 闭环。
实施青年回流工程：通过政策扶持羽毛球拍工厂扩产，预计新增岗位 300 个，配套建设青年创业孵化中心，以产业升级带动人口结构优化。
（图为石脑镇就居民入户调研）
石脑镇的实践表明，基层治理现代化需要党建引领与数字赋能双轮驱动。破解老龄化与数字化的矛盾，既要用‘红色引擎’凝聚治理合力，更要以‘数字桥梁’缩短城乡差距，让政策红利真正触达每一位居民。
