近日,印发《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》(以下简称《意见》),作为系统部署社会工作专业人员队伍建设的第一个中央文件,其出台恰逢其时、意义深远。《意见》立足新时代社会建设需求,明确了队伍建设的指导思想、重点任务和保障措施,为培育高素质社工队伍、提升基层治理效能、增进民生福祉提供了根本遵循,彰显了党中央对社会工作事业的高度重视和推进基层善治的坚定决心。
社会工作专业人员是联系服务群众、保障和改善民生的重要力量,是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键支撑。从为留守老人开办“邻里食堂”,到为未成年人提供情绪辅导;从协助基层化解矛盾纠纷,到助力“一老一小”等特殊群体保障,社工队伍扎根基层、深入一线,用专业服务传递党和政府的温暖,架起了党群干群的“连心桥”。党的十八大以来,我国社工队伍建设取得显著成效,队伍规模从15年前的20万人增长至如今的157万人,形成了从专科到研究生的完整培养体系,在服务国家战略、增进民生福祉等方面发挥了重要作用。但同时,队伍结构不均衡、专业能力待提升、激励保障不完善等问题仍不同程度存在,制约着社会工作高质量发展,《意见》的出台正是精准破解这些难题的“及时雨”。
推动社工队伍建设提质增效,必须锚定《意见》部署,抓实“培养、使用、评价、激励”四大关键环节,构建全链条培育保障体系。强化培养赋能是基础,《意见》明确提出强化思想政治引领、完善职业化建设、深化专业培训、加强专业教育,这要求我们既要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,引导社工坚定理想信念、践行初心使命,也要完善高校专业教育与实践培训衔接机制,分领域培育高层次专业人才,推动社工队伍从“数量增长”向“质量提升”转变。黑龙江鸡西构建“政策激励+成长赋能+价值实现”三位一体培养体系,在宁夏开展千人次规模的社工培训,这些实践探索为队伍培养提供了有益借鉴。
规范使用管理是关键,唯有让社工有岗位、有平台,才能让专业价值充分彰显。《意见》明确要优化社工布局,引导社工向农村、中西部、边疆、民族地区下沉,扩大岗位规模,规范岗位使用,依托党群服务中心、基层社工站等平台,让社工服务更可感可及。广东“双百计划”、湖南“禾计划”通过建设乡镇(街道)社工站,让社工扎根基层、精准服务,协助困难群众享受帮扶政策,推动基层民政服务效能大幅提升,生动诠释了“人岗相适、人尽其才”的重要意义。同时,要完善社工与志愿者联动机制,形成服务合力,让专业服务覆盖更多群众。
健全激励保障是支撑,唯有让社工有奔头、有尊严,才能留住人才、凝聚合力。《意见》从合理确定薪酬待遇、完善激励措施等方面作出具体部署,明确将工作量、工作难度作为政府购买服务成本核算的主要因素,对扎根基层、贡献突出的社工给予政策支持,加强典型选树宣传,增强社工的成就感和荣誉感。湖北荆州出台十项激励措施,宁夏建立社工职业津贴制度,这些举措有效激发了社工队伍的积极性和主动性,为队伍稳定发展提供了坚实保障。此外,改进评价制度,健全涵盖品德、知识、能力、业绩的评价标准,推动评价与使用、待遇相衔接,才能让优秀社工脱颖而出。
社会工作是一项传递温暖、凝聚力量的事业,社工队伍是基层善治的“毛细血管”,是民生幸福的“守护者”。《意见》的出台,为社会工作专业人员队伍建设指明了前进方向、注入了强大动力。推进《意见》落地见效,需要各地各部门强化组织领导,健全工作机制,密切协同配合,把各项部署落到实处;需要社会各界关心支持社工事业,营造尊重社工、理解社工、支持社工的良好氛围;更需要广大社工牢记初心使命,提升专业素养,扎根基层、实干笃行,在服务群众、奉献社会中实现人生价值。
潮起扬帆正当时,凝心聚力启新程。站在新的历史起点,随着《意见》各项政策的深入落实,一支听党话、跟党走、本领强业务精、有情怀讲奉献的社工队伍必将不断发展壮大。他们将以专业之力破解基层治理难题,以暖心服务回应群众急难愁盼,为推进基层善治、增进民生福祉、实现共同富裕注入源源不断的力量,绘就新时代民生幸福的崭新图景。