由习近平总书记在宁德工作期间大力倡导的“宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层”这一工作方法，在宁德不断得到弘扬、拓展，成为干部做好群众工作的重要抓手，成为有效联系、沟通、服务群众的桥梁纽带，成为推动宁德科学发展、加快发展、后来居上的强劲动力。宁德市把“四下基层”作为群众路线教育实践活动的重要载体和推进器，赋予新的时代内涵，使之得到进一步深化。
在专题学习中，在主题实践中，在服务群众中，党员干部深化认识，“四下基层”的优良传统内化于心、外化于行。
在市场经济和信息时代，群众“扛锄头的少了，拿鼠标的多了”，自主意识、平等意识、参与公共事务的意识强了。面对更加复杂的社会矛盾、更加多元的群众诉求，一些干部出现“本领恐慌”。比如，和群众难沟通，“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用”。在新时期，做群众工作的思维得转变、方式得创新、能力得提升。
在一些地方和部门，干部作风问题有了新的表现形式，存在“四风”之弊。有的干部不思进取，怕担当；有的下基层浮在面上，不求实效。
作为改进作风、依靠群众推动经济社会和谐发展的系统方法，“四下基层”要弘扬好，必须在传承中创新，创造新的载体，使之永葆活力。
“四下基层、四解四促”，就是新形势下对“四下基层”的拓展、延伸，通过观念创新、机制创新、内容创新、方式创新，为“四下基层”注入了鲜活的时代气息。它强调，要沉得下去，在“下”上求深化；要拿得起来，在“解”上下功夫；要帮上忙，在“促”上谋实招；要干得成事，在“实”上出成果。
“四下基层、四解四促”，正成为机关转作风、干部受教育、群众得实惠的民心工程，成为宁德干部作风建设最响亮的品牌。下基层，最关键是要真正问需于民、问计于民，真办实事、真求实效，推动发展。宁德把“四下基层”作为群众路线教育实践活动的重要载体和推进器，赋予新的时代内涵，使“四下基层”得到进一步深化，教育实践活动取得实效。
