中央层面整治形式主义为基层减负专项工作会议的召开，标志着基层治理现代化步入深水区。此次会议提出的"减负常态化"与"赋能长效化"双重目标，不仅是对基层治理困境的精准回应，更蕴含着国家治理体系现代化的深层逻辑。
一、破立并举：构建减负新范式
会议明确提出"从严精简文件会议"和"统筹规范督查检查考核"要求，这实质是对传统行政范式的结构性改革。某生态功能区通过建立跨部门联合督查机制，将环保、安全生产等6类检查整合为"一表通查"，使基层迎检工作量减少40%。在数字化治理领域，政务APP标准化建设已实现70%冗余系统清理，数据填报效率提升50%，印证了"技术向善"的改革方向。这些实践表明，减负不是简单做减法，而是通过流程再造实现效能倍增。
二、权责重构：激活治理内生动力
"规范基层权责"与"资源服务下沉"的政策导向，正在重塑基层治理的权力配置格局。动态权责清单制度试点显示，明确执法边界后，基层问题处置周期缩短60%。资源下沉改革中，"社区微基金"模式将项目审批环节由12个压缩至3个，资金使用透明度达95%，使基层真正成为治理主体。这种"权力-资源-责任"的再平衡，标志着治理重心从管控向赋能的历史性转变。
三、制度革新：筑牢长效治理根基
会议着力构建"防治形式主义制度体系"，在三个维度形成突破：一是建立借调干部"备案+时限"双控机制，使基层人才流失率下降25%；二是创新"绿色GDP"考核体系，将37项生态指标纳入政绩评价；三是推行"负面清单+效果评估"制度，示范创建活动压减65%。某试点区域通过建立"容错清单"，使干部创新提案量增长3倍，证明制度保障能有效释放基层活力。
四、文化重塑：培育现代治理思维
整治形式主义的深层价值在于推动治理文化转型。"居民议事厅"模式在多地推广后，使75%社区矛盾实现自主协商化解，彰显了共建共治共享的治理理念。更重要的是，通过建立"解决一类问题"机制，推动治理思维从应急反应转向系统治理。这种文化嬗变，使基层干部逐步从"执行者"转变为"治理者"，为治理现代化奠定思想基础。
当前改革实践揭示：基层减负本质是国家治理体系的自我革新。当文件会议的精简转化为决策效能的提升，当督查考核的规范升华为治理效能的保障，基层治理才能真正成为推进中国式现代化的战略支点。这场以作风建设破题、以制度创新立意的深刻变革，必将书写新时代国家治理能力跃升的崭新篇章。
