法定公文包括决议，决定，命令（令），公报，公告，通告，意见，通知，通报，报告，请示，批复，议案，函，纪要等15个文种。
简单分析，不难发现，法定公文基本都是以集体名义发布的、公事公办的、书面形式的、不需要“读出声”的材料。再拽一点说，法定公文的主体和对象之间，无需面对面地进行沟通交流。
然而，公文写作的精华，能体现写手水平的，却偏偏在“非法定公文”。典型代表有：领导讲话、表态发言、研讨发言、交流发言、口头报告、动员令，以及演讲、朗诵等等。它们的对比特性，就是人对人、面对面的发声材料。
这些材料，既有发言主体，又有对象受众。因此，要写好非法定公文，首要思考和处理的，就是主客体之间的关系。只有尽可能拉近主体与受众之间的距离，增加亲切感和关联性，才能取得公文的应有效果，才能真正发挥“文以载道”“文以辅政”的实际作用。
在给大家吃难以下咽的“干巴饭”之前，先分享一个自己亲身经历的典型案例，权当“开胃菜”。
我是一名央企机关公文写手。近几年，所在单位正在酝酿研究、推进实施公司改革方案。
2019年3月5日，公司召开职代会，会议主题围绕形势分析和深化改革。这既是新领导班子就职以来的第一次职代会，也是痛定思痛、重拾信心、谋划未来的胜利大会。
时隔一个月，百年五四即将来临，公司领导作出指示：要风助火势、火趁风威，趁着职代会的热乎劲，在五四大会上再作一次形势任务报告，进一步奠定改革的群众基础和思想基础。
报告的写作任务，再次落到写作组。刚写完职代会的形势任务分析，现在又写形势任务专题报告，着实有些犯难：如果内容与职代会重复，在领导那里肯定是过不了关的，如果内容与职代会完全不一样，便会间接说明之前的职代会报告写得“不咋地”。
经过一番研究，大家决定在“青年”二字上突破，因为毕竟是青年大会，报告的受众是广大青年员工，对象不同，角度不同，话题和内容就会不同。
初稿基本成型，写作组成员再次坐在一起统稿。全篇读下来，大家总觉得不解渴、不够劲，鼓动性不强。
经过认真揣摩，我认为之所以鼓动性不强，是因为报告跟青年员工结合的不紧密，多是自己在那“鼓与呼”，没有拉近与受众的距离，导致“旱地拔葱”，“剃头挑子一头热”。
为此，我向写作组提出了自己的意见：
“面向青年员工分析形势任务，目的就是增加其信心，统一其思想，鼓舞其斗志，以青年先锋的姿态和站位，合力推进企业改革，在深改和高质量发展大潮中建功立业。”
“当前，青年员工最缺乏的，不是对自己肩负责任的认识，而是对自己能力和创造力的认识。不能树立建功自信，就无法统一思想，无法鼓舞斗志，也更不会投身改革、践行改革，担当改革转型的弄潮儿。”
“简单说，就是需要明确告诉青年员工，他们能干什么？能干成什么？他们的地位和作用无可替代！这样是建立自信的最佳方式，有句话说的好：王侯将相，宁有种乎？”
4月28日，公司纪念五四运动100周年暨新时代青年先锋表彰大会胜利召开，形势任务报告取得了超乎预期的反响和效果。
谁曾想，两天后，更加戏剧性的一幕诞生了！
4月30日，在中央纪念五四运动100周年大会上，大大作重要讲话。相应区块的文字内容，其写作思路，竟然跟我们的高度相似、高度契合！
（因文章多次被锁定，两方面相应的具体内容，无法分享给大家）
总结梳理公文写作，如何拉近与受众间的距离感，我认为主要包括如下三个方面：
一是关联性：发言者鼓与呼的内容，要跟受众有密切的关系，能够找到准确的结合点。
二是典型性：历史已有成功的案例，而且所举的事例，要具有足够的代表性。
三是可行性：要直接让受众明白，未来的发展，具有可操作性，通过努力能够实现。
