产业联盟在跟汽车公司的对抗中取得了胜利，这下触动了美国钢铁公司，要知道钢铁工人比汽车工人还累，收入还低，所以有迫切的发动抗争的愿望。在通用罢工胜利后，美国钢铁公司，也看到了工人的力量，主动跟刘易斯坐下来谈判。同意钢铁工人，每天8小时，每天工资5美元的要求，但也有不知好歹的，比如共和钢铁厂，他们就不打算妥协。

刘易斯一声令下，27个厂子，7万工人参与。在美国阵亡将士纪念日这天，共和钢铁跟工人发生了暴乱，最后10人死亡，90多人受伤，而媒体的报导说这些工人是共产主义，也有人说他们是蓄意施暴，但后来调查结果，他们就只是扔了瓶子。这一战小钢铁厂取得了胜利。

此时悬在罗斯福头上的还有一把刀，就是他曾经做出的平衡预算的承诺，而现在赤字显然越来越大了，现在该怎么办，罗斯福准备尝试一下，结果他开始减少政府支出，但是1938年，经济快速下滑，14%的人口又回到了靠救济过活，罗斯福还是务实的，通过他的直播，对国民解释这一点，很快，他就计划向国会申请30亿美元用于修建公共工程，这招果然管用，2个月后，股市就回暖，4个月后，涨了60%。

当年美国骂罗斯福的人，都是得利阶层，他们从1933年以来，在新政中，财富得以明显的恢复。但这帮人是贪婪的，一旦从绝望中活过来，就开始觉得自己赚的不够多，而罗斯福的新政，就阻碍了他们搜刮民脂民膏，所以他们就要开始跟罗斯福作对。

但是底层群众对他的热爱仍然未曾消退，他本想借着这个势头乘胜追击，彻底打击掉共和党的势力，结果却事与愿违，两年前，他们看起来都要玩不下去了，但是现在却在新一轮选举中，赢得了12个州，82个众议院席位，还有8个参议院席位，这都是罗斯福始料未及的。但是现在有一件更糟心的事出现了，这就是美军停靠在南京长江边上的帕奈号军舰，被日本人的飞机炸沉了。

当时日军已经全面侵华，淞沪会战失败，南京已经即将被攻陷，老蒋通知美国人赶紧跑。当时帕奈号的船长已经通知了日本政府，也插上了星条旗，但是日本人有点装孙子，故意全都给他炸沉了。之后就连美国大使都认为，这次日本人过分了，后来有人猜测，这就是日本的再一次试探，看美国人到底是只真老虎还是一只纸老虎，结果没想到，美国人还真是出人意料的怂。在美国国内，民意测验的结果是，不但不还手，还希望美国赶紧从远东撤出来。

当时美国人想的是，这是一个离美国大陆7000英里的地方，所以绝大部分美国人认为，有太平洋隔着，你们外面再打，也跟我没关系。而且美国参加了一战，显然是上当受骗了，作为战胜国，英国法国并没有支付战争欠款，所以美国人没有得到任何好处，中日战争爆发的时候，美国人更关心的是劳资冲突，德国吞并奥地利，大家则更担心经济衰退。所以一个帕奈号军舰，根本就提不起美国人的兴趣。甚至国家也不想打仗，因为日本当时还是美国的一个大客户，日本的一半石油和钢铁都是美国公司供应的，美国政府，对日本人也是一再忍让，甚至连关岛都不要了，为此他们最后才会知道这有多惨痛，1944年收复关岛的时候，美国将近付出了8000名海军陆战队员伤亡的 代价。

罗斯福要比一般的美国人更有远见，但是他也受到了中立法的制约，对日军的种种行为束手无策，但罗斯福已经感觉到美国身处危险当中，美国也绝没有可能置身事外。最要命的是，美国此时的军事实力太弱。

此时的罗斯福再也坐不住了，它即使不对外开战，也得先武装自己，他向国会申请10亿美元，建立海军，当时美国的媒体是很先进的，竟然已经可以全球连线广播，所以美国民众，对于欧洲的局势可以说了如指掌。他们甚至可以听到完整版的希特勒讲话，还有专门搞德语的评论员做翻译和解读。而这种节目，也受到美国人的欢迎。所以欧洲的动向，美国民众都很清楚，甚至比欧洲人还要清楚。

到了1938年9月，英法两国终于撕下了伪善，告诉捷克，英法不会出兵协助，捷克已经孤军奋战，而结果就是捷克只能向纳粹投降。

而这个时候，美国的国内，又遭到了飓风袭击，罗斯福为了救灾甚至动用了军队。作者说这次灾难其实是很严重的，但是大家基本上都记不住，甚至媒体也报道了，但就是没人关心，主要是因为相比之下，大家更关注欧洲的局势。当时在美国财富杂志也做了一次民调，结果显示，只有11%的人认为慕尼黑协定合理，76%的人则认为，美国即将加入欧洲的全面战争。所以可见，事情正在发生变化，就在一年半之前，还只有22%的美国人，会认为自己将卷入战争。

当时德国和美国的情况差别巨大，德国异常团结，整个国会都在崇拜希特勒，而美国的国会则在联合起来反对罗斯福，当时他们也曾努力废除中立法，但是最终却以一票之差落空。