12月18日,海南自由贸易港正式启动全岛封关运作,消息一经发部就冲上了热搜,在各大平台刷屏。乍一听,还以为是海南要封岛,开始担忧以后去旅游是不是要办通行证了?机票会不会更贵了?其实不然,封关不等于封岛,反而是把海南更大、更彻底地打开了,让海南岛更好地进行对外交流,是我国对外开放的标志性举措。
从国家宏观层面去看,海南岛封关,升级为海关监管特殊区域,实施“一线放开、二线管住、岛内自由”制度,是具有助力中国企业出海,促进产业升级的战略意义。但是,对于咱们普通人而言,海南岛封关封的到底是什么?又会给我们的生活带来哪些实际影响?
首先,封关并不是我们理解的关门了,封关并不限制人员的自由流动,核心变化集中在海关关税管理上。很多网友调侃道:海南现在就是一个巨大的免税店!为什么这样说,以国外海运入境的合规原材料商品A为例,以往进入海南需经海关查验并缴纳关税后方可流通,封关后,“一线放开” 政策落地,商品经海关查验确认无违法违规情形后,即可直接进入海南市场交易,也就是说,符合条件的进口商品实现了“零关税”,因此说海南岛自身就是一个免税店这个说法真的一点也不夸张。封关首日,在当地政府的支持推动下,离岛购物免税金额实现1.61亿元,同比上涨61%,这一组数据也直观印证了政策的市场吸引力。
那么就有人问了,既然商品进入海南免税,那从海南进入内陆的是不是也比之前更便宜了?这时候就要提到“二线管住”了,如果这时原材料A需要从海南运输至内陆,在进入内陆之前,则需经过第二道防线的监管,严格按照国家政策法规缴纳相关税费,但存在特殊情形:如果商品A在海南完成加工转化为商品B,且加工后增值达到或超过30%的,免征关税。
从封关的政策措施来看,我个人认为对于普通人而言还是十分友好的。比如,最直接的便是购物体验的升级,游客依然享受每年免税购物额度为10万元人民币,不限购买次数,同时“零关税”进口商品的范围大幅扩大,商品选择更加丰富了;除了购物,海南凭借政策优势可以进一步引进更多国际一流医疗、教育等公共服务资源,持续提升当地生活品质;同时,就业和创业机会也会随着更多企业入驻而显著增加,尤其是跨境电商、物流、加工制造等领域;不仅如此,随着封关政策的深入推进和完善,我认为未来海南跨境贸易流程会更加便捷,出入境手续也会更加简化。
海南封关,不是终点而是起点。作为国家的一次大胆尝试和美好蓝图,虽然存在很多不容忽视的短板,比如产业转型难度大、区域资源分布不均、高端人才供给不足等,但是挑战也是机遇,“境内关外”让海南不仅是国内企业走向全球的跳板,也是国外企业进入中国大市场的高标准平台,而我们每一个人,既是这场时代变革的见证者,也将是政策红利的受益者。