选派年轻干部到基层“墩苗”,意在“踩实”年轻干部的成长之路,让他们在艰苦环境和应对急难险重任务中增长本领、锤炼作风,一大批青年才俊由此脱颖而出。但一些地方“墩苗”机制不健全,出现“选苗”搞摊派、担子压得过重、选派干部意愿不强等情况,导致部分干部“墩苗”变“拔苗”,有的甚至“烧苗”,值得关注和深思。
“墩苗”为何变“拔苗”
一些干部“墩苗”变“拔苗”,背后既有粗放式选人用人和制度不完善的原因,也有个别年轻干部觉悟不高、能力不强的原因。
一是下指标、搞摊派、一刀切,造成选苗不准。有的地方在干部“墩苗”上下指标、搞摊派,导致少数年轻干部“赶鸭子上架”。一名干部向同事抱怨,她就是被摊派下去的,当时省里分给她原单位一个“墩苗干部”指标,结果没人愿意去,领导就给她两个选择,要么去驻村,要么去县里当局长。但当局长没多久她就开始吐槽:“早知道这么累,还不如去驻村。”
二是追求一步到位,压担过重,结果拔苗助长,适得其反。有的地方急于把“墩苗干部”放到关键部门“一把手”岗位上,没有给他们留出足够的适应成长空间。有的“90后”到县里当局长,县里还得配一位有能力的书记当“保姆”,有“苗”无实。
三是只管“墩苗”,不管“护苗”,越墩越没劲。一些地方缺少长远规划,重选人轻育人,对“墩苗干部”没有做到全过程管理,缺少“能上能下”的流动性和持续性。有的干部有苦难诉,信心受挫。一位干部向半月谈记者说:“到基层任职几年了,组织部门唯一关心的,就是每周上交工作汇报。”
“墩苗”更要“护苗”
对年轻干部“墩苗”中出现的这些现象应理性看待,有的是成长中的阵痛,有的则是待解之疾,不能一味指责,也不能视而不见。要尽快完善工作机制,提高人岗适配性,尽最大可能提高“墩苗”成材率。
首先要杜绝下指标、搞平衡,违反个人意愿强行选派。中央党校(国家行政学院)党建部教授张希贤认为,年轻干部“墩苗”关键在质不在量,必须坚持高标准、严要求,不仅要考察专业水平、工作能力,也要对其政治素养、理想信念进行把关。要尽量扩大年轻干部的来源,多方征求意见,注重在实际工作中考察干部,真正把那些立志于党的事业、不怕吃苦、勇于到基层锻炼的年轻人选出来。
其次要科学合理用人,坚持人岗相适原则。武汉大学社会学院教授吕德文认为,各地要避免唯学历、唯名校的选拔思维,充分考虑工作经历、工作实绩、领导评价、个人意愿等综合因素,力争找到最适合“墩苗”干部的岗位,做到人尽其才。一些受访干部提出,对年轻干部的锻炼培养应遵循客观规律,不能急于求成,适当设立学习适应期,打牢干部成长地基,慎勿把关键岗位当做练兵场、试错场。
最后要坚持动态管理培养,能上能下。派遣单位党组织应与接收单位党组织应加强沟通和指导,帮助“墩苗干部”摆正心态,更快适应基层。还要进一步建立健全年轻干部培养使用的进退机制,定期考察,优胜劣汰。对目前正在“墩苗”的干部,应及时“回头看”,为“不愿墩苗、墩不了苗”的干部松绑,把宝贵的岗位腾出来给那些能力强、有意愿、觉悟高的年轻干部。