译文
富弼任青州知州时，河朔地方发生水灾，人民流离失所。
富弼劝导下辖的民众捐出米粮，加上官府的粮食，又找到公私的房屋数十处，将灾民安排在这些地方，以方便供应生活物资。
对那些没有任职的待选官吏，富弼都发给他们薪饷，派他们到这些灾民所住的地方，选老弱疾病的人给予食物，并记下他们的功劳，约定将来奏请朝廷赏赐。
每隔五天，就派人送酒肉干饭去慰劳流民，由于富弼心意真诚，因此人人都肯出力。
山林泽中可供养活人民的自然资源，富弼准许灾民随需取用。并建筑公墓来埋葬死者，称之为“丛冢”。
第二年，麦子收成很好，这些来自各地的灾民各依路途远近领取粮食回乡，富弼并从这些灾民中招募了上万名士兵。皇帝听到这件事，特别派使者来褒扬富弼。
以前救灾的人，都只是把人众聚集在城里，供应稀饭，然而容易引起瘟疫，或者吃几天稀粥再没有稀粥后就饿死了，名义上是救人，而实际上是杀人。
富弼立法简便完善，天下的人都把他当作典范。
［冯评译文］
能在灾难后国家最贫弱的状况下，让国家富强起来，富弼真是处理国事的能手。
滕元发任职郓州时，恰逢饥荒，就请调淮南二十万石粮食为救灾。
当时淮南和京东一带都发生饥荒，滕元发请来地方的富豪，和他们约定说：“流民马上就来了，如果不能妥善的安置他们就会发生瘟疫，波及你们。我打算把城外废弛的营地改造成草屋来安置灾民。”
当地富豪都说“谨从大人安排”，一夜之间就搭好了二千五百栋草屋。
灾民到来之后，依次分配给他们土地以及生活器具。
滕元发用兵法约束他们，少年人煮饭，壮丁砍柴，妇女汲水，老人休息，灾民都像回到了家里一样。
皇帝派遣工部郎中王右来巡视。房舍巷道方正整齐，有如军营一般。王右大惊，绘图将此事禀奏皇帝，皇帝下诏表扬。因为滕元发此举，救活了上万人。
［祁尔光评］
祁尔光说：“滕元发处置灾民的方法，和富弼差不多。富弼将灾民分散不骚扰，腾元发将灾民聚集统一指挥，都可以效法。”
明宪宗成化初年，陕西到荆州，襄阳，唐，邓一带，一路上都是高山深谷，绵延千里。流亡的人往往啸聚山林，凭恃山高路远刘千斤作乱，到李胡子再乱，流亡的人不下几万。都御史项忠命令有关部门遣返流民，致使死在道路上的人不可胜数。
祭酒周洪谟心生怜悯，就著述《流民说》，大略是说：“东晋时，卢松滋一带的人民流亡到荆州，官方就将松滋的流民安置在荆江之南，是为滋县。陕西雍州的流民到襄阳，就在被安置在襄水旁边，是为南雍州。后来松滋遂归属荆州，南雍州归属于襄阳，相安无事已经过了一千年，这是从前处理得宜的效果。现在如果让流落各县的人在这些县附上户籍，距各县尚远的人，为他们设新州县来安抚他们，派官吏管理，编里甲，宽减徭役，使人民生活安定，那么流民就可以成为正常的平民了，怎么需要清剿他们呢？”
李贤认为他说得很对。
成化十一年，流民又像以前一样聚集，李贤就引用周洪谟的说法奏报宪宗，宪宗命副都尉原杰前来办理，原杰走遍各郡县，深入山谷，宣扬朝廷对流民的优惠政策，父老都高兴地愿意在当地入籍做平民。
杰于是会合湖广、陕西、河南三省的巡抚和按察史，共同商议，将流民十二万三千多户正式编定户籍，分配空旷的土地，命令他们开垦以缴付赋税，建设州县来统治他们。
于是划分竹山地方设置竹溪县。在郧律地方设置郧西县。在汉中洵县的地方设置白河县。把西安的商县升级为商州，下辖商南、山阳二县。又分唐县、南阳、汝州的土地设桐柏、南台、伊阳三县，使流窜的土著参杂居住。又在郧阳城设置郧阳府，以统治郧县及竹山、竹溪、郧西、房、上津六县。此外，也设湖广行都司及郧阳卫在郧阳，以为军事屏障，妥善选任贤能的人，推荐为太守，流民遂安定下来。
［冯评译文］
当今安抚流亡的人，都是虚应故事。即使有地，也没有房舍；即使有田，也没有耕牛。人民怎么安居？难怪他们要转变为流窜的盗匪。假使能运用讨贼的一半花费，选一个忠实肯做事的人，专门负责招抚流民，解决他们的生计，人民将欢庆重生，怎么会愿意做贼呢？
原文
富郑公知青州。
河朔大水，民流就食。弼劝所部民出粟，益以官廪，得公私庐室十余区，散处其人，以便薪水。
官吏自前资，待缺，寄居者，皆赋以禄，使即民所聚，选老弱病瘠者廪之，仍书其劳，约他日为奏请受赏。
率五日，遣人持酒肉饭糗慰籍，出于至诚，［边批：要紧。］人人为尽力。
山林陂泽之利，可资以生者，听流民擅取，死者为大冢埋之，目曰丛冢。
明年，麦大熟，民各以远近受粮归，募为兵者万计。
帝闻之，遣使褒劳。前此救灾者皆聚民城郭中，为粥食之，蒸为疾疫，或待哺数日，不得粥而仆，名救之而实杀之。弼立法简尽，天下传以为式。
［冯述评］
能于极贫弱中做出富强来，真经国大手。
滕元发知郓州，岁方饥，乞淮南米二十万石为备。［边批：有此米便可措手。］
时淮南、京东皆大饥，元发召城中富民，与约曰：“流民且至，无以处之则疾疫起，并及汝矣。吾得城外废营地，欲为席屋以待之。”
民曰：“诺。”为屋二千五百间，一夕而成。
流民至，以次授地，井灶器用皆具。以兵法部勒，少者炊，壮者樵，妇汲，老者休，民至如归。
上遣工部郎中王右按视，庐舍道巷，引绳棋布，肃然如营阵。右大惊，图上其事。有诏褒美，盖活万人云。
［冯述评］
祁尔光曰：“滕达道之处流民，大类富郑公。富散而民不扰，腾聚而能整，皆可为法。”
成化初，陕西至荆、襄、唐、邓一路，皆长山大谷，绵亘千里，所至流逋藏聚为梗，刘千斤因之作乱，至李胡子复乱，流民无虑数万。
都御史项忠下令有司逐之，道死者不可胜计。
祭酒周洪谟悯之，乃著《流民说》，略曰：“东晋时，庐、松、滋之民流至荆州，乃侨置滋县于荆江之南。陕西，雍州之民流聚襄阳，乃侨置南雍州于襄水之侧。其后松，滋遂隶于荆州，南雍遂并于襄阳，迄今千载，宁谧如故。此前代处置得宜之效。今若听其近诸县者附籍，远诸县者设州县以抚之，置官吏，编里甲，宽徭役，使安生理，则流民皆齐民矣，何以逐为？”
李贤深然其说。至成化十一年，流民复集如前，贤乃援洪谟说上之。［边批：贤相自能用言。］
上命副都原杰往莅其事，杰乃遍历诸郡县深山穷谷，宣上德意，延问流民，父老皆欣然，愿附籍为良民。
于是大会湖、陕、河南三省抚按，合谋佥议，籍流民得十二万三千余户，皆给与闲旷田亩，令开垦以供赋役，建设州县以统治之。遂割竹山之地置竹溪县，割郧津之地置郧西县，割汉中洵阳之地置白河县，又升西安之商县为商州，而析其地为商南、山阳二县，又析唐县、南阳、汝州之地为桐柏、南台、伊阳三县，使流寓土著参错而居，又即郧阳城置郧阳府，以统郧及竹山、竹溪、郧西、房、上津六县之地，又置湖广行都司及郧阳卫于郧阳，以为保障之计。因妙选贤能，荐为守令，［边批：要着。］流民遂安。
今日招抚流移，皆虚文也。即有地，无室庐；即有田，无牛种。民何以归？无怪乎其化为流贼矣。倘以讨贼之费之半，择一实心任事者专管招抚，经理生计，民且庆更生矣，何乐于为贼耶？
补
富郑公，即富弼，北宋名相，“昭勋阁二十四功臣”之一。宋仁宗时期与范仲淹一起推动新政，失败后外放做地方官，封郑国公。宋神宗时期，因反对王安石变法再次被外放，封韩国公退休。
滕元发，字达道，北宋大臣，范仲淹的表弟。在科举考试中两中探花（千年老三？），第一次就是第三名，被赵祯罢黜不用，又八年再次高中第三名，时也命也。他经略西北，号称名帅(好zhuangbility的称呼，但是好喜欢)。这算是接了范仲淹的班？
成化，明朱宪宗朱见深时期的年号。
流逋（bu，一声，逋），流亡的人，流民也是流亡的人，流犯也是流亡的人。
刘千斤，原名刘通，因为能举千斤石狻猊，所以号称千斤。正统年间自称汉王，在荆襄一带起兵造反。
李胡子，原名李原，外号李胡子，原刘通的属部。成化年间自称太平王，起兵造反。
项忠，明朝官员。土木堡之变时被俘，他趁机出逃，回归大明。
祭酒，官名，可以理解为教育部部长。
周洪谟，正统年间进士，殿试榜眼。深受朱祁钰和朱见深的器重。
李贤，明朝名相，土木堡之变时艰难回京，深受朱祁镇器重，是朱祁镇的托孤重臣。是明朝评价比较高的“宰辅”。
原杰，明朝名臣，进士及第。安抚山东、荆襄等地的流民，被称为“百世之利”。
感
道理都在这里，但是怎么做却是个难题。
就拿最后原杰设置了这么多的州县来说，这里只是简单的一句“割某地置某县”，但是我们都知道设置州县是多么麻烦的事情。
冯梦龙这评价有点像键盘侠了，土地、房子、耕牛等等这些都是要钱的，他简简单单的一句话都要要出钱想办法解决的，不是有个政策就万事大吉了。
另外，原杰还留下了军队，以为最坏情况下的后手。
这些事，都不是简单的说两句话就解决得了的。
