论语第一篇《学而》是讲个人做学问的内在修养，第二篇《为政》则是讲学问的外用。我们时常发现在一些著作中，许多人认为《为政》是孔子的“政治思想”，或者称之为“政治哲学”，这个说法是不对的。孔子很少提到完整观念的“政治”，孔子只说“为政”，不谈政治，“政治”是“管理众人的事”，而孔子所提的“为政”是教化，也是谈到学问外用的道理。
子曰：为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之。
内心有道，表现在外的行为就无懈可击。譬如北辰，有中心的思想，中心的作风，以道德的感化，你在那里本身不要动，只要发号施令，下面的人就像满天无数的星座，都会跟着你的方向动。
“无为而治”是制其先机，看起来是没有事。譬如说，一个领导的人，一个主持的人，对任何一个方法，一开始你就要先透析它的流弊，毛病出在哪里，先找到病源，把它疏通了，再不会出毛病，然后才能无为而无所不为。
“经”，就是常道，就是永恒不变的大原则，在任何时代，任何地区，这个原则是不会变动的。但不是我们能规定它不准变动，而是它本是必然如此。
“史”是记载这个原则之下的时代的变动、社会的变迁。
我们要懂得经，必须要懂得史。拿历史每个时代、每个社会来配合。这样研究经史，才有意义。
“非一朝一夕之故，其所由来者，渐矣。”个人也好，家庭也好，社会、国家、天下事都是一样，如果小事不在乎，则大问题都会出在小事上。天下事的形成不是偶然的，几乎没有偶然，都是慢慢转变的。天下的事，没有突变的，只有我们智慧不及的时候，才会看到某件事是突变的，其实早有一个前因潜伏在那里。
