小俊毕于名牌大学，不久前考上了公务员，这天是第一天到区政府上班，他的任务是处理群众信访。这听起来毫无难度，但同事们却露出了惊恐的表情，告诉他：你摊上大事了。
街区里有一个远近闻名罗奶奶，出了名的爱管闲事，街坊邻里，鸡毛蒜皮的小事，只要被她看到就一定要插手，热心程度秒杀朝阳群众。遇到任何不公平的事，罗奶奶都要到信访局告状，一直坚持了20年，举报信高达8000封，区长换了五届，罗奶奶依旧雷打不动一每天举报。人们都在背后叫她鬼怪奶奶。
听完同事的诉苦，小俊却不当一回事，他冷漠地说：按照规矩来，就不会有问题。同事对此嗤之以鼻。果然，第一天，小俊就遇到了传说中的罗奶奶，奶奶抱着一打举报信，二话不说往里走。
初生牛犊不怕虎的小俊叫住了她，让奶奶取号排队。这可惹怒了鬼怪奶奶，决定给这个愣头青一点颜色看看。小俊很快见识到了奶奶的可怕之处。第二天一上班就发生了这样的一幕：罗奶奶拿了厚厚的一打取号单，挨个往每个窗口递举报信。这番神操作让小俊目瞪口呆，终于明白了鬼怪奶奶终非浪得虚名。
下班后区长把小俊叫到办公室，原来罗奶奶来举报的事情正是最让区长头疼的问题。开发商准备拆掉现在的大市场改造成商业街，但以罗奶奶为首的商贩接连上访，导致拆迁迟迟无法动工。区长无奈来问高材生小俊的意见。
小俊重复了他的理念：一切按规矩来就好。由区政府出面状告开发商，然后故意败诉，这样开发商就可以合法拆迁，商贩也无计可施，因为一切都是符合规定的。局长听完非常满意。
不知内情的罗奶奶以为区政府真的要为民做主，激动地把收集到的所有开发商非法操作的证据都交给小俊。小俊沉默地接过，转头就扔进了垃圾桶。提交完证据罗奶奶开心地去和老朋友英子和咖啡。英子多年来往返美国，一口流利的英语让罗奶奶很羡慕，英子提出让奶奶跟自己去美国玩，罗奶奶却像是被烫到了，讪讪收回了手。
罗奶奶回到了家，一个人偷偷报名了英语补习班，从ABC开始努力学习英语。一个月之后，顺利拿到了全班最后一名，被校长劝退。但罗奶奶发现，小俊的英语非常流利，于是和他商量能不能教自己英语。小俊烦透了这个鬼怪奶奶，当然是无情拒绝。
小俊再一次低估了鬼怪奶奶的能量，接下来罗奶奶用实力战胜了鬼怪的称号绝非浪得虚名。上班的时候罗奶奶用举报信求小俊，小俊不得不看只要去一天不点头，奶奶就一天不放弃。逼不得已，小俊给罗奶奶安排了一场超高难度的入学考试，罗奶奶不出意外拿了0分。看着罗奶奶沮丧地离开，小俊却没有想象中那样高兴。
小俊还有个在上学的弟弟，由于父母双亡，弟弟全靠小俊照顾。但小俊忙于工作，经常忘了给你弟做饭，导致弟弟经常饿肚子。最近这段时间弟弟总是很晚回家，小俊很疑惑。这天他悄悄跟在弟弟后面，看着弟弟走进来了市场的一处民宅，小俊上去敲门，居然看到了可怕的罗奶奶。
原来罗奶奶撞到弟弟一个人在大街上吃干脆面，于是热情地带弟弟回家，给弟弟准备了丰盛的饭菜。有了热乎的晚饭吃，弟弟当然也就不想回家吃干脆面。
小俊有些感动，主动提出可以教罗奶奶英语，作为罗奶奶给弟弟做饭的回报。高智商果然不一般，小俊把英语学习和游戏结合起来，寓教于乐，又把单词编成儿歌，让奶奶唱歌来记忆，甚至带奶奶去酒吧体验夜生活，和真正的老外交流口语。
在小俊的帮助下罗奶奶进步飞快，和老外的对话也从5分钟提高到十分钟。中秋节到了，小俊带着弟弟去了奶奶家，奶奶开心地给兄弟俩准备晚餐，三人一起喝着小酒赏月，温馨的气氛让罗奶奶敞开心扉，说出了自己学英语的原因。
原来，罗奶奶有个弟弟，从小生活在美国，听不懂韩语，她努力学英语，就是为了找到弟弟。小俊这才明白过来，决定帮奶奶联系弟弟，他照着电话打了过去，对方的态度却让他大吃一惊。这位弟弟鄙夷的口吻说他没有这个姐姐，让小俊别再打扰他了。电话被挂断，小俊愣在原地。
第二天一上班，罗奶奶又出现在区政府。原来黑心的开发商举报了大市场，商贩被警察带走了，人人都以为是罗奶奶干的。罗奶奶习惯了被当成坏人，并没有解释，而是来到了区政府，想拿回自己之前收集的证据，把小贩保释出来。
可证据早就被小俊扔掉了。得知真相，罗奶奶气极了，她大声质问小俊怎么能这样对待他们。小俊告诉罗奶奶，你不要再多管闲事了，没有人把你当好人，人人都讨厌你，叫你鬼怪奶奶。奶奶气得打了小俊一巴掌。小俊一着急，张口说出了弟弟不愿联系她的真相，告诉她：你自己的亲弟弟都觉得你是他的耻辱。
奶奶听到后站立不稳，跪在了地上。从此罗奶奶真的像鬼怪一样消失了，没有人知道她去了。哪知有一天，罗奶奶出现在了报纸最显眼的位置上，上面清楚地写着：罗奶奶要作为韩国慰安妇的代表，去纽约起诉日本犯下的暴行。
社区里喜欢多管闲事的老奶奶，居然曾是一名慰安妇。罗奶奶代表韩国受害者去纽约起诉日本的消息传播开来，大家震惊了。大街小巷的人们这才知道，这位令人讨厌的鬼怪奶奶原来有这样不同寻常的经历。
60年前，还是少女的老奶奶被日军抓走成了一名慰安妇，受尽了百般折磨，决定上吊自杀，被好友英子救了下来。英子对罗奶奶百般照顾，和她拉钩要一起活下来，迎来抗战胜利的那一天。
战争结束后，英子的后半生都在各国奔走，希望能公开审判日本慰安妇的暴行，很多慰安妇直到生命的最后也没等到这一声对不起。审判的日子终于来了，可英子却得了重病，无法去美国做证人。奶奶看着病床上的英子，决定站出来替好友去美国。她努力学习英语就是为了有朝一日能亲口说出日军的暴行。
这段慰安妇的经历让所有家人视她为耻辱，弟弟不认她，妈妈也在死前要她发誓，决不让任何人知道这段经历。为了完成对母亲的承诺，罗奶奶孤单地过了一生，不和任何人接触。她把街坊邻居和小商小贩都当成了亲人，一次次的奔走，一封封的举报信，都是一个年迈的奶奶对身边人最大的爱。
人们终于理解了罗奶奶，纷纷为之前的偏见忏悔，她不再是那个讨人厌的鬼怪奶奶。许多人主动教她英语，一字一句地带她跟读，只为奶奶在纽约亲口指认日本犯下的罪行。一切准备就绪，罗奶奶顺利到了纽约。但日方为了逃避责任现场抵赖，说罗奶奶无法证明自己慰安妇的身份。
原来当初韩国对慰安妇进行登记时，罗奶奶害怕别人异样的眼光，并没有主动上报，为此日方代表一直在大肆叫嚣，说罗奶奶根本不是慰安妇，问她想要多少钱。
罗奶奶颤抖着站在台上，感受着下方各种各样的目光，她紧张得说不出话，视线也模糊了起来。所有人都紧皱眉头，替奶奶捏一把汗，日方代表得意地喊保安上去，想把奶奶带下。
罗奶奶看着走近的保安，咬咬牙做出了一个让所有人大吃一惊的举动。她解开自己的上衣，露出胸口的道道刀痕，每一道都是侵略者暴行的罪证，让所有人都哑口无言。罗奶奶一字一句坚定地用英语说：这是无法被抹杀的记忆，这断历史绝不能再重演。
发言结束，台下爆发出了在热烈的掌声，罗奶奶的存在就是日军无法抵赖的证据。最后，日本谢罪决议案以39号的票赞成2票反对顺利通过，成了国际上首次承认慰安妇事件的法案。
毫无疑问，两张反对票来自日本，他们依然拒绝承认自己犯下的罪行。到2020年，世界反法西斯战争胜利已经过去了整整75年，像罗奶奶这样的证人已经越来越少，许多慰安妇直到离世前也没能听到来自日方的道歉。
主部韩国电影根据真实事件改编，但不难想象，现实只会更加残酷。作为战争的受害者，许多像罗奶奶这样的慰安妇们在战后遭受了更深的心理创伤：有来自社会的偏见，更有亲人朋友的伤害，而这些伤害和日军的暴行相比孰轻孰重。
当奶奶们勇敢地站出来抗议，或许我们也应该站出来，保护奶奶们免受无知者的伤害。
