今天晚上，在中山市中山纪念图书馆6楼古籍大厅，结合着中华书局版的胡三省注释本读自带的浙江人民出版社的《资治通鉴》“三全本”（全文全注全译）。晚上8：45，在闭馆前一刻钟之际，合上《资治通鉴卷二·周纪二》的最后一页。回到家中，掩卷遐思，感慨良多。作为一名基层行政执法机关干部，我自幼浸润于传统文化，尤喜从历史人物命运中探寻治世智慧。如今在大湾区沿海城市从事行政执法管理工作，深感基层治理中“法”“情”“势”交织的复杂性。此次重读《周纪二》，不仅关注战国群雄争霸的宏大叙事，更注重从制度革新、权力博弈、吏治实践中提炼对当代行政执法者的启示。
一、内容梳理：战国变局中的兴衰密码
《周纪二》聚焦周显王时期（公元前368—前321年），此时周王室已沦为诸侯博弈的符号，七雄竞逐进入白热化阶段。本卷通过四大主线勾勒出制度、外交、战争与人性交织的历史图景：
（一） 变法图强：制度重构决定国运
1.商鞅变法：从“边陲弱秦”到“法治帝国”的蜕变。秦孝公以“诸侯卑秦”为耻，任用商鞅推行“废井田、奖军功、行郡县、明法令”等新政。徙木立信确立政府公信力，刑公子虔破贵族特权，使秦国从“戎狄之俗”转向“法令至公”。变法二十年，“民勇于公战，怯于私斗”，为秦统一奠定制度根基。
.2魏国衰落：霸业崩塌背后的改革惰性。魏惠王继承文侯、武侯改革遗产，却沉迷“逢泽之会”的虚名，迁都大梁导致战略重心偏移，放任公孙痤等旧贵族垄断权力。桂陵、马陵两败于齐，河西之地尽失于秦，终从霸主沦为“斡旋于齐秦之间的棋子”。
（二） 纵横捭阖：外交博弈中的生存智慧
1.苏秦合纵：小国联盟的抗争与脆弱性。苏秦以“六国地五倍于秦，兵十倍于秦”游说列国合纵抗秦，一度佩六国相印迫使秦闭关十五年。然各国各怀私利（如楚贪商於之地，齐谋泗上小国），联盟形同虚设，终被张仪“连横”分化。
2.张仪连横：虚实相生的战略欺诈。张仪以“秦楚联姻”“许地六百里”诱楚绝齐，实则以“六里之地”戏弄楚怀王。其“以利诱之，以威逼之”的策略，揭示国际关系中“没有永恒盟友，只有永恒利益”的残酷逻辑。
（三）军事谋略：战争艺术与人性困境
1.孙膑围魏救赵：逆向思维破解困局。公元前354年，魏围邯郸，孙膑建议齐军直扑大梁，迫使庞涓回援，并于桂陵设伏大破魏军。此战体现“攻其必救”的战略智慧，对基层治理中“抓住主要矛盾”极具启发。
2.马陵之战：信息误导与心理战的典范。孙膑利用“减灶计”制造齐军溃逃假象，诱庞涓轻敌追击，最终万箭齐发诛杀庞涓。此役不仅展现军事谋略，更警示后人“骄兵必败”的人性弱点。
（四）吏治清浊：权力监督与民心向背
1.齐威王烹阿大夫：雷霆手段整肃吏治。齐威王派人暗访即墨、阿城，烹杀贿赂近臣、虚报政绩的阿大夫，重赏务实垦荒的即墨大夫。此事凸显“明察暗访”“赏罚分明”对吏治的关键作用。
2.商鞅之死：改革者与利益集团的终极冲突。商鞅变法触动贵族特权，最终因“公子虔告反”被车裂。其悲剧印证“徙木立信易，破旧立新难”——制度革新需平衡激进改革与既得利益集团的反扑。
二、当代启示：战国逻辑的现代性投射
战国中期与当今世界同处“百年未有之大变局”，历史场景虽异，但权力更迭、制度竞争、治理困境的内在逻辑高度相通。
（一） 制度创新：文明存续的第一动力
1.系统性改革需“破立并举”。商鞅变法不仅废除世卿世禄，更同步建立军功授爵、户籍连坐等新制，形成“破—立—固”闭环。当代“放管服”改革亦需如此：简政放权（破）需与事中事后监管（立）、法治保障（固）协同推进。
2.警惕“路径依赖”陷阱。魏国因李悝变法先发优势而自满，未能及时调整土地政策（如秦国“废井田”释放生产力），终被后发国家超越。这警示地方政府：若固守“土地财政”旧模式，忽视产业升级，必将陷入发展停滞。
（二）国际博弈：多极化时代的生存法则
1.“合纵连横”的现代变体。苏秦合纵类似当今“区域经济伙伴关系协定”（RCEP），试图通过多边合作制衡霸权；张仪连横则如美国“印太战略”，以双边同盟分化潜在对手。中小国家需清醒认知：联盟稳定性取决于共同威胁而非共同利益。
2.软实力与硬实力的辩证法。齐威王设稷下学宫，集诸子百家智慧为齐国争霸提供思想资源，恰似今日“文化强国”战略——北斗系统、高铁网络是硬实力，但《论语》《孙子兵法》全球传播才能塑造文明感召力。
（三）社会治理：法治与民本的平衡术
1.“徙木立信”与政府公信力建设。商鞅以五十金购民信，当代政府则需通过“政务公开”“首问负责”等制度让群众“看得见信任”。例如中山市推行的“行政执法公示平台”，将处罚依据、流程全网公开，即是“现代版徙木立信”。
2.“烹阿大夫”式考核机制的启示。齐威王突破“听汇报、看报表”的考核惯性，派特使实地暗访，这对破解基层“痕迹主义”具有现实意义。可探索“大数据+随机抽查”考核模式：通过卫星遥感监测环保整改，以税电指数验证企业复工数据，让“欺上瞒下”无所遁形。
三、基层启迪：历史智慧的职业化转译
结合本人从事多年的行政执法岗位的经历，从《周纪二》中“悟”出四条行动指南：
（一） 法治实践：原则坚守与策略灵活
1.“法不阿贵”与执法刚性。商鞅刑太子傅、黥太子师，虽身死而法存。基层执法者面对“说情风”时，可借鉴三点：①援引法律条款明确告知“无权干预”（如《行政处罚法》第75条）；②善用执法记录仪固定证据；③建立跨区域交叉执法机制减少人情干扰。
2.“围魏救赵”式矛盾化解。孙膑避开魏军主力直击大梁，启示处理群体事件时需“抓关键诉求”。例如征地拆迁中，群众抵触常源于安置政策不透明，而非补偿标准本义。可借鉴中山市“阳光拆迁”经验：设立补偿金公示栏、聘请村民代表监督选址过程，从根源消解对抗情绪。
（二） 领导艺术：威仪与怀柔并重
1.齐威王的“赏罚辩证法”。烹阿大夫立威，赏即墨大夫树信，二者缺一不可。机关管理特别是科室管理中，对“躺平式干部”需果断问责（如调岗、扣绩效），对“老黄牛型干部”则要打破“唯资历论”大胆提拔。中山市某局推行“职级晋升量化评分”，将办案数量、群众满意度纳入考核，即是现代版“赏罚分明”。
2.张仪“虚实之道”的沟通技巧 。张仪以“六里”偷换“六百里”概念智取楚王，虽属欺诈，但其“精准把握对方心理”的谈判策略可批判性借鉴。例如在信访调解中，对坚持过高诉求的群众，可用“替代方案”引导：拒绝“现金补偿”但协助申请保障房，以政策刚性下的柔性选择打破僵局。
（三） 廉政警示：权力边界与自我约束
1.商鞅悲剧的现代隐喻。商鞅为变法严刑峻法，最终“作法自毙”，警示执法者：①勿将法律异化为“工具理性”，比如在当今征地强拆中需保留“人道关怀暂停键”；②改革需预留“制度弹性”，如中山市对首次轻微违法实行“告知承诺免罚”，兼顾法理人情。
2.楚威王扩张的政绩观反思。楚灭越后盲目设郡，导致治理成本激增。类比某些地方为“文明城市”评比强推“一刀切”整治，反而滋生民怨。基层干部当树立“可持续治理”理念：如中山市对流动摊贩实行“分时分区管理”，既保市容又保民生。
（四）危机应对：化被动为主动的博弈思维
1.“减灶计”与舆情引导。孙膑减灶诱敌，本质是信息操控。面对执法舆情，可借鉴：①主动释放信息（如第一时间公布现场视频），避免谣言滋生；②设置议题转移焦点（如从“暴力执法”转向“当事人多次违规记录”），但需以事实为基础，不可效仿张仪式欺诈。
2.“合纵连横”式的跨部门协作。苏秦合纵六国抗秦，提示基层机关：单项执法往往力有不逮，需构建“大执法”格局。例如中山市“环保+公安+市监”联合整治排污企业，借用公安侦查手段固定证据，市监吊销执照提高违法成本，形成治理闭环。
四、结语：历史长河中的知行合一
读毕《周纪二》掩卷深思：商鞅徙木时，可曾预见变法者终成祭品？孙膑减灶时，是否料到马陵道将成为兵法绝唱？历史从不重复，但总押着相似的韵脚。作为基层执法者，我们不必效仿苏张权谋，但需铭记：制度因时而变，法治精神永恒；手段因势而调，民本初心不改。在中山这片改革热土上，愿以史为鉴，做一名“胸有雷霆、手有春风”的新时代行政执法者——此非独个人之志，亦是对两千年前那些变法者、谋略家、治世臣的最好致敬。
