一、申报进入 “倒计时”，地方节点前置压缩筹备周期
2025 年 9 月 15 日，国家发改委正式启动 2026 年超长期特别国债项目申报，全国统一截止日期为 10 月 24 日。但受国庆假期影响，地方审核流程已提前收紧：宁夏、广东等多地明确 10 月 9 日左右停止接收企业材料，企业需在 9 月底前完成申报材料初稿，节后第一时间提交终审版，实际有效筹备期仅约 12 天。
清远等地已通过专题培训前置部署，要求企业提前完成立项备案与入库手续，避免因流程延误错失资格。业内人士提示，需优先对接属地发改部门，确认地方特色要求，如老旧电梯更新类项目需额外完成业主签名与设备底数核查。
二、支持领域扩容，国产化与减碳成核心标尺
本次申报延续十大行业基础支持框架，涵盖石化、有色、医药等传统领域，但明确剔除水泥、平板玻璃及粮油加工等细分品类。更值得关注的是三大新增方向：
安全生产：矿山智能监测、化工防爆设备等装备升级；
电子信息：6G 原型机研发等前沿技术攻关，中广核技等企业的国产化突破项目已被纳入示范案例；
设施农业：智能温室光控系统等装备更新。
所有新增方向均要求国产化率不低于 85%，且可行性报告必须增设 “碳减排测算” 章节，采用国家发改委认可工具开展核算。
三、申报门槛与资金规则双重调整
（一）项目准入硬指标
须为在建项目，固定资产投资≥2000 万元，建设进度≤80%；
淘汰旧设备价值占新设备投资比例需超 10%，未开工或已完工项目直接出局。
（二）资金配比新机制
中央财政资金占比从 60% 降至 50%，地方配套提升至 30%-40%，剩余部分可通过政策性银行绿色信贷补充。单个项目最高支持额度 3 亿元，AI + 工业互联网示范项目可突破上限。
（三）材料新增刚性要求
除常规文件外，需额外提交：第三方检测的新旧设备能效对比表、淘汰设备处置承诺书，后者需明确环保处理路径。
四、区域倾斜明显，实操需精准对标
资金分配实行差异化导向：中西部及东北地区项目获得 60% 资金倾斜，东部地区则侧重集成电路设备更新等科技类项目。宁夏等地已通过投资培训明确，项目需精准对接 “两重”“两新” 建设导向，做实用地、环评等前期工作方可提高通过率。
企业申报前需重点核查否决红线：房地产相关、新建项目及淘汰设备占比不足等情形均直接淘汰，这与专项债券 “负面清单” 管理原则保持一致。
