战略与组织结构的匹配属于战略与公共组织内部要素匹配关系中的一个重要方面。钱德勒认为环境决定战略,战略决定组织结构,组织结构要适配、服从于战略,战略的改变会导致组织结构的改变。我国2003年的政府机构改革,是在加入世贸组织大背景下进行的,其战略是抓住当时社会经济发展阶段的突出问题,进一步转变政府职能。做出了“决策、执行、监督”三权协调,因此国家组织结构改组和设立了国资委、发改委、银监会。可见应当把组织结构调整整与战略管理当成一个系统工程来考虑,它们都把组织的宗旨作为总目标,可以根据据这个总目标进行系统分析,把组织结构调整与战略选择择有机地结合起来。
有效结合的措施:
(1)对于各种组织结构类型的优缺点进行认真的分析比较,然后根据对组织所处环境,组织发展阶段等因素的综合考虑,选择一种最合适的组织结构类型与组织战略相匹配。
(2)当组织出现管理问题,组织绩效下降,需要制定新战略,或进行战略推进并改变组织结构与之相适应时,应尽量避免组织结构剧烈的、过大的的变动,而采取一种较为平稳的、渐进的方式去对组织结构进行改革,以减少变革过程中组织效率的损失。
(3)尽量减少公共部门中政治因素的的影响,使组织结构不过于僵化,同时使公共部门在进行战略选择时有更多的自主权,从而使组织织结构与战略选择达到完美的切合。
总之,公共部门战略选择与组织结构是相互影响、相互制约的,两者必须形成一种匹配和平衡的关关系,既能够使公共部门的组织结构比较有效地支持所选择的战略,也能使战略在富有弾性的组织框架架中,这需要公共部门组织内缩小管理幅度,给予更多自主权,不断地寻求对环境制约的突破和自身的发展。