第五章 学校危机管理

        学校危机的中心是风险。在当代风险社会的背景下，只有深刻认识风险、把握风险，把学校风险问题纳入管理议程，才能有效地预见风险、减少危害，并从根本上扭转学校危机频发的严峻态势，改变学校危机管理始终处于被动应对的滞后局面。风险已成为我们这个时代的标志性特征，是学校管理无法回避的重要议题。

    第一节 危机与学校危机

        一、概念解读

            （一）危机

        “危机”一词源自希腊语，意为“分离”，是指医学上的“转折点”，即病情好转或者恶化的关键时期。危机是一件事情转化的分水岭，危机是决定性或关键的一刻，是一段不稳定的时间或一种不稳定的状态，提示人们做决定性的变革。危机通常具有突发性、严重性、不规律性，包括形象危机、管理危机、突发灾害等。

            （二）学校危机

        学校危机是危机在学校场域的定义延伸，即发生在学校场域中的，与校内成员或学校相关的已爆发或潜在爆发的严重事件，将可能对学校形象、管理运作等造成重大负面影响。包括学生意外伤害、武装事件、人员虐待、传染病、火灾、地震等。造成学校危机的主要主体有学校内部成员、学校外部成员、不可抗力的灾害等。

        关于学校危机界定需要注意两点：一是危机事件可能是学校内部自生的，如食物中毒、踩踏等，也可能是学校外部生成（包括不可抗国力）但对学校造成影响的，如自然灾害、校园枪击或外来人员犯罪；二是其负面影响不仅对学校形象、秩序等造成消极作用，对于学生个体的负面作用也是不容忽视的。因此，学校危机是值得学校高度警惕、重视和防范的。

        二、学校危机事件的类型及成因

            （一）类型

        1. 学校内部自生的危机事件

        此类危机事件主要是由于学校内部运作、管理上存在环节缺失或行为疏忽导致的，包括以下几种原因。

        （1）重大安全事故。

        （2）学校运营不善。

        （3）学校与社会的隔离。

        3. 学校外部生成的危机事件

        此类危机事件主要是缘于学校外部主体引发的事故，包括自然和人为两个层面。

        （1）自然灾害。包括地震、暴风雨、滑坡、泥石流、洪涝等由自然不可抗力因素造成的，对学校教学秩序、学校财产和成员的人身安全都会造成重大威胁和破坏。其恢复力缓慢，势态单靠学校自身力量往往难以控制。

        （2）人为灾害。其一是传染病的扩散；其二是外部人员的犯罪事件，如外校人员抢劫、绑架；其三是更为广泛的，如恐怖袭击、爆炸、政治动荡等造成的学校危机。

            （二）产生原因     

           为了更好地对危机进行控制及管理，学校管理者有必要对危机原因进行分析研究。援引产生原因分类标准，能帮助学校更好地分析危机事件的原因，以提前做好预警和管理，尽力减少危机发生。

        1. 物理因素

        学校内部设施和学校外部自然环境所导致的危机，该类型危机的发生有人为因素，也有自然因素。因而，强化管理和对周边环境进行评估、防范，能有效地降低危机概率和危害。学校内部设施引发的危机包括：线路老化导致的火灾、房屋倒塌、电梯故障等。学校外部自然环境引发的危机包括：泥石流、滑坡、地震等。

        2. 身心因素

        学校内部成员的身体或精神潜伏病因，导致个体自身的伤害事件，甚至是危及学校内部其他成员的伤害事件，如传染病扩散、个体自身发病、精神病发作造成的他人伤害等。因而，加强对学校内部成员身心状况的民解和记录，有助于对危害事件的早期防范和控制，尽量避免危机事件的发生和控制危机事件的势态。

        3.情境因素

        不利社会情境为学校的危机发生埋下了祸根。例如，学校周边地区鱼龙混杂的社会环境，酒吧遍布、犯罪事件累积，是学校危机事件容易发生的隐患。而政治动荡、政策变动、社会诉求等，如果学校缺乏应对举措或者是适应能力，都会在将来给学校带来难以预见的损失。

        4. 道德因素

        一方面是由于学校成员缺乏职业道德导致的。既包括领导者和教师工作失职、失误造成的学校损失，如轻视学生外出活动的安全管理；也包括作为教育者的行为失当，如体罚学生。

        另一方面是由于学校成员缺乏普世性道德素质，甚至是做出违反法律的行为。即领导者、教师的腐败、诈骗、盗窃、强奸等导致的学生伤害事件，造成学校形象、名誉损失。

        因而，加强对学校领导者、教职工的管理也是防范学校危机的预先手段。