在新时代背景下，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，基层治理的重要性日益凸显，然而，基层治理面临着人手不足、资源匮乏、权责不匹配等挑战。与此同时，机关层面存在着机构臃肿、职能重叠、效率低下等问题。因此，如何把基层“强身”与机关“瘦身”有机结合起来，是提升基层治理能力的关键。
基层“强身”，夯实治理基础。一是减轻负担增效，通过制度手段减少随意借调、文山会海、繁琐考核等问题，减轻基层负担。例如，中央层面出台的《整治形式主义为基层减负若干规定》就是为了防止过度借调等一系列乱象，让基层干部能够轻装上阵抓落实。二是提升保障激励，加强对基层干部的关心关爱，完善福利待遇、晋升渠道等激励措施，激发基层干部的工作热情和创造力，让基层干部心无旁骛抓落实。三是有效资源下沉，通过机关“瘦身”，将资源和重心下沉到基层，增强基层治理力量。比如传承弘扬“四下基层”优良作风，党员、干部在基层一线宣讲政策、发现问题、化解矛盾、推进工作。
机关“瘦身”，提升行政效率。一是精简优化职能，通过合并职能重叠的部门，减少不必要的行政层级，使机关更加精简高效。二是规范借调人员，规范借调行为，减少对基层人力资源的无序占用，是机关“瘦身”的重要一环。通过制定严格的借调规定，确保基层干部能够专注于本职工作，减少不必要的人员流动。三是强化信息化建设，利用信息化手段，推进机关内部流程再造，提高工作效率。通过电子政务平台，实现信息共享和业务协同，减少纸质文件的流转，降低行政成本。四是改进工作作风，推动机关干部走出办公室，主动下沉到基层一线，形成抓落实合力，提升基层治理的能力和水平。
把基层“强身”与机关“瘦身”有机结合起来，统筹为基层“减负”和“赋能”，不断夯实基层基础，不仅提升了基层治理效能，还将更好激发基层干部干事创业的动力与活力，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供坚实基础。
