教育困境：
1.教育资源配置不均衡，贫富差距依然很大。信息化数字化班班通工程等并没有真正到位，即使新建学校因为规划设计问题和教育发展需要的矛盾也不见得能满足现代化教育的需要。
2.教师队伍结构不均衡，青黄不接现象严重。部分地区部分学校连续多年得不到增补，队伍老化，表面上的骨干支教几乎不起作用。骨干力量偏少，起不到引领作用。
3.生源状况普遍不均衡，学校发展动力不足。
多年存在的名校效应一直影响着周边地区的生源质量，普遍感觉上升劲头不足。
4.教育改革发展不均衡，校长领导力不足。尤其在国家教育发展政策面前主管部门贯彻落实力度和重心偏移，导致学校管理失重，内涵建设规划和措施不落实，只顾眼前急于求成，矛盾加剧。
5.教师绩效考核不均衡，骨干队伍建设跟不上。对教师的教育教学评价体系不完善，一些常规措施得不到落实，共同体建设就无法实现。
改革措施：
1.加强校长队伍的思想建设，全面贯彻落实教育方针。要对校长队伍做一个系统规划，对照校长专业要求来加强培训和引导，强化管理改革，推行领导力建设。
2.立足校本培训，将教研训于一体，打造名师工程。科研兴校事关大局，只有加强分层发展和组织联动，才能逐步将课程改革落到实处。
3.改善育人环境，大力建设学校文化。学校发展如果没有价值观引领，没有愿景规划，没有文化使命，那么学校就没有前进的方向和动力，就会失去学校的一切意义。
4.争取政策支持，将均衡发展落到实处。地方政府必须落实国家教育政策，国家大计教育为本，谁都不能等闲视之！
5.保障办学自主权，让教学秩序正常化。必须改变“管得太多激励不够保障不够和机制不健全”等突出问题，深化机制改革，着力解决影响和制约学校办学活力的实际困难。
