2017.03.14. 第二章 首辅申时行

本章主要讲的是张居正的继任者申时行的施政之道，同时将二人的行事风格和主政策略做了对比。

张居正果断决绝，雷厉风行，做事情以结果为导向，但行事风格过于严厉，没有处理和利用好和文官集团的关系。他将自己与文官集团放在了一上一下、上级与下级的位置，而不是把自己当做文官集团中一员，有点“顺我者昌，逆我者亡”的意思，这就在无形中把自己放到了文官集团的对立面。对于文官们而言，他们一直以来所受的教育是“四书”所宣扬的伦理纲常，他们的上级只能是皇帝而不是首辅，他们接受不了首辅将自己放在他们之上的姿态。当首辅以皇帝的名义，借助一切手段推行自己的政治措施时，他们便认为这是僭越；当首辅的行为与道德出现瑕疵时，他们自然要群起而攻之；即使当时不能一击制胜，也会静待时机秋后算账。

从张居正的行事风格也不难解释他的种种行为。正因为以结果为导向，正因为讲究效率，所以一切阻碍效率与目标达成的人与事必将被清除，无论采取何种方式，无论过程是否毫无瑕疵。为了高效的执行，张居正才会铲除异己，扶持嫡系，以便自己的各项措施能迅速得以顺利实施。这还真有点“黑猫白猫，能抓到老鼠的就是好猫”的意思。过程不重要，结果最重要。可惜啊，强权逼迫去执行的，往往不能长久。人一死，一切付诸东流。

申时行看到了老师的教训，采取了截然不同的处事风格和主政策略。他为人谦和，做事深思熟虑、多方权衡，努力维系文官集团的和谐与稳定，协调皇帝与文官集团的关系。他明白再好的政策，推行政策的人不配合，一切都是枉然。所以他以文官能够接受方式来促使他们为国家办事。但是皇帝此时已然对国事与文官集团失了兴趣与希望，而协调文官又岂是那么容易的事情？申时行此时就像拉着大车的老马，明明耗尽了全力，车子却几乎纹丝不动。他的这一套做法，似乎也没有什么效果。

明朝啊，该往何处去？

一、张居正的施政之道

张居正的10年新政，重点在改变文官机构的作风，加强行政效率，但要求过于严厉，以致抗拒横生。在有生之日，犹可利用权势压制批评者，可是一旦身故，其心血事业也付诸东流。

张居正的另一个错误是忽视了文官集团的双重性格（虽称公仆，实系主人；有阳有阴），将文官集团当做行政工具，把所有的文官摆在个人的严格监视之下，并且凭借个人的标准加以升迁或贬黜，严重威胁了文官的安全感；同时，对其中最负众望的人物不加尊敬，使自己限于孤立的境地。

二、申时行的施政之道

1. 申时行的领悟

一项政策能否付诸实施，实施后成败与否，全靠看它与所有文官的共同习惯是否相安无忧，否则理论上的完美，仍不过是空中楼阁。

朝廷最大的任务是促进文官之间的互相信赖与和谐，鼓舞士气，发挥精神上的力量。

2. 明朝的施政宗旨

既无崇尚武功的趋向，也没有改造社会、提高生活水平的宏愿，其宗旨在于使大批人民不为饥荒所窘迫，即在“四书”所谓“黎民不饥不寒”的低标准下维持长治久安。

施政的要诀：以抽象的方针为主，以道德为一切事业的根基，推行伦理道德以作为治国的标准。

三、文官的攻击策略

整个方式可以成为“去皮见骨”。攻击者常常从一些小事开始，利用小事可以促使公众注意，引起文官参加，假以时日，使小事积累而成大事，细微末节的局部问题转化为整个道德问题。

从程序上，发展中的步伐须前后衔接，第一步没有收到效果前绝不轻率采取第二步。出场交锋的人物起先总是无名小卒，直到时机成熟才有大将出马。

相关历史知识：

一、皇帝的学习

1. 东宫出阁讲学：皇帝为太子时即应就读，受傅于翰林院诸学士；登基之后继续就读。

2. 经筵：于春秋两季气候温和时举行，每月三次，举行时间一般在早朝后。由讲官讲述“四书”和历史，并对皇帝做必要的规劝。皇帝在此可以提出问题，说明不同观点。参加人员有六部尚书、左右都御史、内阁大学士和有爵位的朝臣勋戚，给事中、御史也在听讲行列。

二、文官与科举

文官绝大多数由科举出身。

1. 生员：本省各级考试入府、州、县学者，通名生员，习称秀才，亦称诸生，是最低考试合格者。

2. 举人：生员应三年一度的乡试，合格者为举人。举人得授九品官职。

3. 进士：举人参加在北京的会试殿试，合格者为进士。进士得授七品官职。

三、官员的考核

1. 四品以下地方官：三年任满应入京朝觐述职，由皇帝及有关部门核定政绩优劣。

2. 京官：六年一考核，名为“京察”。

四、文官派系的来源

各式各样的社会关系使文官结成小集团。

1. 乡谊：出生于一省一县

2. 年谊：同一年考中举人或进士

3. 姻谊：婚姻关系，包括男女双方的远亲近属