基层是国家治理体系的关键基石与“神经末梢”，其治理效能的高低，直接关系到广大人民群众的获得感、幸福感、安全感能否落到实处，也是衡量中国式现代化建设成效的重要标尺。党的二十届四中全会立足新的历史方位，作出了“完善社会治理体系”、“走中国特色社会主义社会治理之路”的重大战略部署，系统擘画了新时代推进基层社会治理现代化的宏伟蓝图与实践路径，为我们在新征程上提升基层治理能力提供了根本遵循和行动指南。
当前和今后一个时期，必须坚持以全会精神为统领，深刻把握其核心要义与实践要求，将中国特色社会主义制度的显著优势持续、精准、高效地转化为实实在在的治理效能。要在基层治理的广阔天地中勇于探索、善于创新、精于落实，不断健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推动治理重心下移、资源下沉、力量下沉，切实解决好人民群众急难愁盼问题，努力在服务群众、化解矛盾、促进和谐的生动实践中，书写出更加精彩、更为扎实的“清远之治”基层新篇章。
一、立足方位定位，深刻把握社会治理现代化的现实逻辑
清远作为粤北生态发展区，下辖8个县（市、区），城乡发展不平衡、基层治理任务繁重的特点较为突出。当前，群众对政务服务的便捷性、公共服务的均等化、社会治理的精细化需求日益增长。因此必须将全会精神转化为提高政务服务效能、强化数据赋能的具体举措，以“小切口”解决“大问题”，让群众在治理现代化进程中有更多获得感、幸福感、安全感。
社会治理现代化的构建，根本在于坚持党的领导，精髓在于践行以人民为中心的根本理念。信息化手段是提升治理效能的关键支撑。作为数字政府建设、数字经济、数字社会发展的重要职能部门，必须始终把党的领导贯穿于工作全过程各方面，立足为民服务宗旨，以数据赋能打破治理壁垒，以高效服务回应群众诉求。
二、聚焦关键领域，找准职能定位与治理实践结合点
（一）以党建引领凝聚治理合力，构建共建共治共享格局
基层社会治理是一项系统工程，涉及多个部门、多个领域、多个群体。只有坚持党建引领，才能确保治理方向不偏、力度不减、效能不降。要筑牢党建“主心骨”，以组织优势凝聚治理力量。要激活多元“参与方”，以协同共治拓宽治理路径。要夯实民生“落脚点”，以治理成效赢得群众认可。唯有如此，才能破解基层治理中的各类难题，让治理更有温度、更有效率，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。
（二）以数据共享赋能“五社联动”，激活基层治理新动能
“五社联动”（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源）是基层社区治理创新的重要模式，其核心在于打破资源分散、各自为战的治理困境，形成协同发力的治理合力。但当前各部门数据壁垒未完全打破、社区与社会组织信息不对称等问题还普遍存在，导致服务资源难以精准匹配群众需求。要加快贯彻落实《政务数据共享条例》，整合民政、人社、卫健、文旅等部门相关数据，归集社区服务需求、社会组织资源、志愿者信息、慈善捐赠等数据资源，实现供需信息精准对接。要运用大数据分析技术，对社区治理热点难点问题进行精准研判，为社会组织培育、服务项目设计、慈善资源投放提供数据支撑，让“五社联动”从“被动响应”向“主动预判”转变。
（三）以政务服务下沉助力基层治理，打通服务群众“最后一公里”
加强和创新基层社会治理，关键在于推动治理重心下移、服务资源下沉。要充分发挥党建引领作用，推动党员干部下沉基层带头破解服务难题，让基层政务服务既有“速度”更有“温度”。要持续优化政务服务阵地建设，依托村（社区）党群服务中心，进一步拓展“就近办”服务事项。要强化基层服务队伍建设，借鉴“专业社工+志愿服务”模式，联合有关部门培育基层政务服务志愿者队伍，邀请专业社工开展服务礼仪、业务办理等培训，提升基层服务人员的专业素养和服务能力。要依托少数民族地区发展特色，提供精准化、精细化、特色化的服务，打通政策落实和服务群众的语言壁垒。
三、锤炼过硬本领，以实干担当推动工作落地见效
推进社会治理现代化，对政数人的综合素质提出了更高要求，既需要扎实的业务功底，也需要开阔的视野格局。既需要较强的沟通协调能力，也需要熟练运用数字技术的能力。一是强化理论学习，提升政治素养。持续深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记关于社会治理现代化的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，加强对政务服务、数据管理、基层治理等领域政策法规和业务知识的学习，不断拓宽知识面、提升专业素养。二是坚持问题导向，勇于改革创新。聚焦我市社会治理和政务服务中的突出问题，主动积极探索解决方案。敢于打破传统思维模式，大胆尝试数字化、智能化手段提升治理效能，充分运用人工智能技术切实来解决存在问题。三是注重实践锤炼，增强履职能力。主动深入基层、深入群众，大力开展调查研究，了解群众在政务服务和社会治理方面的急难愁盼问题，将调研成果转化为推动工作的具体举措。加强与其他部门、社会组织、专业社工的沟通协作，学习借鉴先进经验，不断提升沟通协调、统筹推进、解决问题的能力。积极参与志愿服务、社区共建等实践活动，在实践中检验学习成果、提升治理能力。
