中央农村工作领导小组办公室主任韩俊2月5日说,今年中央一号文件对解决实施乡村振兴战略“钱从哪里来”的问题作出全面谋划,明确提出要健全投入保障制度,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强、总量持续增加。
韩俊在国务院新闻办举行的新闻发布会上说:“乡村振兴是一个大战略,必须有真金白银的硬投入。没有投入作保障,喊是喊不出来的,干也是干不出名堂来的。”
据他介绍,文件明确提出确保财政投入持续增长,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。
“公共财政首先得给力,要加快建立涉农资金整合的长效机制,发挥财政资金‘四两拨千斤’作用。通过财政资金撬动更多金融资金和社会资金投向乡村振兴。”他说,“需要说明的是,要规范地方政府举债融资行为,不得借乡村振兴之名违规违法变相举债。”
同时,农村金融要回归本源。农村金融机构要为乡村振兴提供多元化、多样化的金融服务,把金融资源配置到农村经济社会发展的关键领域和薄弱环节。根据部署,下一步要出台关于金融服务乡村振兴的指导意见,起草金融服务乡村振兴的考核评估办法。
在拓宽资金筹措渠道方面,韩俊表示,长期以来土地出让收益“取之于乡,www.hbrctz.cn用之于城”,直接用在农村建设的比重较低。今后要创新政策机制,把土地增值收益这块“蛋糕”切出更大的部分用于支持脱贫攻坚和乡村振兴。
据韩俊介绍,文件提出建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。用好了这项政策,可以为乡村振兴提供强有力的资金支持。
那么这次的论坛,跟以往在香港举办的“一带一路”高峰论坛有什么不同呢?在回答《环球时报》记者的提问时,香港特首林郑月娥这样回答:“香港在过去几年都在积极参与建设‘一带一路’,在香港的‘一带一路’高峰论坛已经举办了两届,为什么这次我们把论坛搬到北京?因为这次主要对象是国有企业,我们希望把香港的专业服务提供者跟国有企业做一个更好的对接,如果把很多的国有企业一把手都请到香港显然比较难,所以,就把论坛搬到了北京。现在看来,这个决定是很对的。今天出席论坛的有170家国有企业,近380名高管。虽然只有短短一天,但内容非常丰富,我们听到的是,香港还有独特的优势,能够为在‘一带一路’建设中要走出去的国有企业提供专业服务枢纽和平台的作用,这给了我们很大的鼓舞和信心。”
2018年是改革开放40周年,掐指一算,“一带一路”倡议从提出到现在,也已经走过五年的时光,有媒体称,“‘一带一路’倡议正在由写意画变成工笔画!”
在“工笔画”的精雕细琢中,怎能少了东方之珠的身影?
“香港是内地企业走出去、引进来的双向平台。”香港律师会会长苏绍聪这样总结香港的角色,“比如投资引进常常面临繁复的审批,有投资区域的限制、还要考虑投资是否在63项准入负面清单中,而内地企业走出去又面临海外反倾销、反垄断、知识产权调查等‘关卡’,2015年起,美国、欧盟与澳大利亚等国家和地区加大对内地企业并购的跟踪与审查,据美国财政部报告,2015年遭到美国海外投资委员会审核最多的是中国企业,在被否决时最常见的是‘被收购业务性质对国家安全构成危害’等四条理由。”