《管子》学习第65天《幼官  第八》第8～9段

原文阅读

        一会诸侯，令曰：非玄帝之命，毋有一日之师役。再会诸侯，令曰：养孤老，食常疾，收孤寡。三会诸侯，令曰：田租百取五，市赋百取二，关赋百取一。毋乏耕织之器。四会诸侯，令曰：修道路，偕度量，一称数，薮泽以时禁发之。五会诸侯，令曰：修春秋冬夏之常祭，食天壤山川之故祀，必以时。六会诸侯，令曰：以尔壤生物共玄官，请四辅，将以礼上帝。七会诸侯，令曰：官处四体而无礼者，流之焉莠命。八会诸侯，令曰：立四义而毋议者，尚之于玄官，听于三公。九会诸侯，令曰：以尔封内之财物，国之所有为币。九会，大命焉出，常至。

        千里之外，二千里之内，诸侯三年而朝，习命。二年，三卿使四辅。一年正月朔日，令大夫来修，受命三公。二千里之外，三千里之内，诸侯五年而会；至，习命。三年，名卿请事。二年，大夫通吉凶。十年，重適入正礼义。五年，大夫请受变。三千里之外，诸侯世一至，置大夫以为廷安，入共受命焉。

      此居于图北方方外。

字词注释

[1]玄帝：即玄宫之帝，实即居于各图之中的最高神。

[2]师役：指战争。

[3]孤：幼而无父母，谓之孤。

[4]食（sì）：供养，养育。常疾：残疾人。

[5]孤寡：孤儿寡妇。

[6]百取五：即收百分之五的田租率。

[7]市赋：市场税。

[8]关赋：关卡税。

[9]偕：齐同。

[10]以时禁发之：按照季节进行封禁或开放。

[11]食：犹言“血食”。即祭享的意思。

[12]生物：所出的物产。共：供。玄官：当作“玄宫”。意谓供奉于玄宫。

[13]四辅：官名，古代天子身边的公卿大臣。此处泛指辅政或助祭的大臣。

[14]官处：居官，在官舍。四体：手足四肢。

[15]流之焉莠命：列入不良之类。焉，于。莠，田中杂草。此处指污辱、扰乱政令的官员。

[16]四义：四仪。义，同“仪”。即四体举止。毋议：即不遭非议。议，论难，非议。

[17]尚：推举，选拔。

[18]听于三公：听候三公评议。三公，周代有两层意思，一指司马、司徒、司空，一指太师、太傅、太保。皆为高级大臣。

[19]封内：疆界内。

[20]为币：行币礼。币，古时称帛、玉等进贡的礼物为币。

[21]大命焉出：言九会诸侯，天下命令于是出自我，诸侯率服。

[22]常至：指九次朝会之后，诸侯各国应遵照常规，按规定的时间至齐受命。常，常规。

[23]习命：修习政策法令，熟悉政令。

[24]三卿使四辅：此句是说，诸侯三公受命于四辅。使四辅，接受命令。

[25]令大夫：官名，位在“列大夫”之上。来修：谓诸侯使命大夫来修好。

[26]会：指诸侯亲至王所朝见天子。

[27]名卿：即“命卿”。命于天子之卿。

[28]適：通“嫡”。嫡子。这里指诸侯世子。入：入朝。礼义：即礼仪。

[29]五年，大夫请受变：俞樾云：此二句当在下文“三千里之外，诸侯世一至”之下。受变，此指学习政策法令。

[30]世一至：指三十年来朝一次。世，古称三十年为一世。

[31]廷安：廷宴。在朝堂举行宴会，以示和好。

[32]入共受命：负责向朝廷进贡，接受政事、政令。入共，犹“入贡”。

译文参考

          一次召集诸侯会合时命令：没有得到玄帝的命令，谁都不能发动兵役进行战争。二次召集诸侯会合时命令：要奉养长者、抚育孤儿，供养身有残障者，收养孤儿寡妇等。三次召集诸侯会合时命令：田租只可征收百分之五，市场税只收百分之二，关卡税只收百分之一。不要让耕田和织布的用具缺乏供给。四次召集诸侯会合时命令：修整道路，统一度量衡的标准，山林和湖泽须定期依时封禁和开放。五次召集诸侯会合时命令：整修和恢复春秋冬夏的常规祭祀，天地山川的传统祭礼，必须按照固定的时间进行。六次召集诸侯会合时命令：用你们国土上的出产物进贡玄宫，请四辅协助，敬奉天帝和礼祀五岳。七次召集诸侯会合时命令：在手足四肢四方面有不合于礼法的，以秽乱教化的罪名流放。八次召集诸侯会合时命令：在四体方面能树立仪则的，举荐于玄宫，予以赏赐，由三公决定其任用。九次召集诸侯会合时命令说：用你们封地的财物和特产作为币礼来朝贡。九次会合诸侯之后，大政方针由此颁定，以后朝聘不断，诸侯奉命成为常规。

        距离在一千里之外、二千里以内的诸侯国，每隔三年君主须朝会一次，熟悉命令、修习政教。每隔两年派遣三公出使，接受四辅命令。每年正月初一，派遣令大夫来朝修好兼学习政令，到三公处接受命令。距离在二千里以外、三千里以内的诸侯国，每隔五年君主须来齐朝会，熟悉命令、修习政教。每隔三年，派遣三卿前来朝廷请求指示、接受命令。每隔两年，派遣大夫前来朝廷报告国情的吉凶。距离在三千里以外的诸侯国，君主三十年来齐朝见一次，每隔十年，派遣负有重任的诸侯世子来朝廷，修正礼仪制度，以尽礼仪。每隔五年，派遣大夫前来朝廷学习新变更的政策法令，请求接受治国的指示。安排大夫一人作为接待官，负责宴会款待，并负责交纳贡物、接受命令诸事。

        此段文字居于“玄宫图”之北方方外。

核心内容解读

        本段内容一一描述了“九会诸侯”的内容，涉及到由玄宫（最有权力者）掌控的九个重要方面:不可随意发动战事，照顾孤寡老病等，控制田租关税不可多收，修整道路、统一度量衡、管理山林湖泽，恢复春夏秋冬、天地山川等传统祭祀，敬奉天帝礼祀五岳，流放处罚不合礼法者，赏赐举荐立仪者，诸侯朝聘奉命常规化等等。各个诸侯国根据距离远近不同，朝贡的频次和规格不同。

      齐桓公是春秋五霸之首，也是最正宗的春秋“霸主范儿”。与一般的理解不同，在先秦时代，霸不是贬义词，而是一种道德上的肯定。霸字是假借叔伯的伯字，相当于“老大哥”的意思。按照《左传》的评价：五霸辛苦自己，安抚诸侯，不能欺负和吞并弱国，而是要尊奉天子，维持天下的秩序。也就是说，要当霸主，不仅要有武力，还得有道德力量。比如，卫国受到戎狄攻击，国土沦丧。齐桓公就派军队把卫国的难民给保护了起来，还提供物资救援。他还支持过丢失国土的邢国整体搬迁。

        在诸侯眼里，齐桓公应该是个威严的好大哥，毕竟老牌的诸侯国，都是一个老祖宗，起码是亲戚关系。在齐桓公的时代，霸主们还想象不出改朝换代做皇帝。他还是遵守礼法的，对他来说，能号令其他诸侯，让他们来开自己的会盟，九会诸侯，就是他人生的高峰体验了。

      然而，齐桓公的霸主政治，用现实眼光看，成本和收益不成比例，国内民众也看不到什么好处。霸主政治的目的，是为了显示大国的地位和力量，保证自己的利益在国际间顺畅的通行，而不是抒发个人情怀。后来称霸的楚国和晋国，道路就完全不同。它们的共同点是军事发达而文化落后。

        需要说明的是，因为周天子对新晋的强国很忌惮，经常给齐国制造麻烦，鼓动过郑国背叛齐国。而齐桓公所尊的，也不是具体的周天子，而是周朝的尊王道，也就是礼法。

《管子》学习的背景知识

      中国古代周朝的官僚政治

      官僚政治这个词，是从西方传来的。德国社会学家马克斯·韦伯，在20世纪初的时候，提出了“官僚制”这个概念。他认为，官僚制是按照法治原则建立起来的组织，这个组织实行等级制，下级服从上级、上级服从上上级，所有的层级都依据规章制度来运作，就像流水线一样。韦伯所说的这种官僚制，是对近代西方国家的描述，它跟中国古代的官僚政治有相似的地方，比方说，都实行严格的等级制，上下级界限分明，都按照规章制度运作，等等，但是两者还是有很大不同的，而这跟古人对官僚政治的认识有很大关系。

        古代中国没有官僚政治这个词，但学术界有一个共识：在世界范围内，中国的官僚政治持续时间最长，也最发达。古代中国人很早就对官僚政治有所认识。中国古代的官僚政治，用四个字概括就是事君治民：为君主服务，执行君主的指令，统治管理人民。也就是说，官僚处在君主和民众中间，有两张面孔：在君主面前，他们是臣子，必须顺从君主的意志；而在老百姓面前，他们又是父母官，掌握了很大权力。

        与近代西方国家的“官僚制”不同，中国古代官僚政治的本质是君主官僚政治，或者说帝制官僚政治。因为君主要进行统治，必须依靠一批专业人士，这样的专业人士被称作官僚。

          资料显示，夏代就设有专门的官职，负责收税，处理犯罪问题，管理农业、畜牧业等事务。到了商代和周代，中国的官僚政治越来越成熟，特别是周代，建立了完善的官僚体制。

      首先，是出现了中央和地方的明确划分。周代实行分封制，周王室所在的区域是中央政府，各个诸侯国，像齐国、鲁国、晋国，相当于地方政府，这样就出现了中央官员跟地方官员的区别。

        其次，是建立了严密的等级制。在周代的官僚体制中，周天子位于顶端，他的下面是诸侯，相当于天子派往各个地方的最高长官；诸侯下面是卿大夫，担任各类官职，帮助诸侯管理国家，属于中高级官员；卿大夫下面还有士人，士人们承担具体工作，有点像现在的基层官员。需要强调的是，在这个结构里，周天子的权力不是绝对的，诸侯只需要履行完对周天子的法定义务，回到自己的封地上，诸侯做什么事，周天子是无权干涉的。同样，卿大夫也能在自己的封地上做主，诸侯不能随意干预。这就是分封制的精髓，所以，这时候周代的官僚政治不能叫做君主官僚政治，因为周天子还不是专制君主。

        但随着外部环境的变化，君主和官僚集团的关系发生了重大变化，简单地说，专制君主开始出现了。公元前771年，西周灭亡，周王室把都城从西安搬到了洛阳，史称东周，中国历史进入了春秋战国时代。由于周天子的权威一落千丈，整个国家陷入动荡，诸侯们开始互相攻击，而且越来越频繁。

        据学者统计，在二百多年的时间里，诸侯国之间至少发生了762次战争，平均每年多达4次，很多弱国、小国都被强国吞并了。激烈的战争让诸侯认识到，原有的官僚体制不够用了，只有把权力集中起来，才能聚集足够的人力、物力和财力，在残酷的竞争中获胜。此时涌现出来的君主，齐桓公、楚庄王、吴王夫差等人，和他们的前辈比起来，权力是大大加强了。但是光这样还不够，必须从根本上进行变革，才能保障君主掌握绝对权力。这方面的范例，是秦国的商鞅变法。

        商鞅变法废除了分封制，有了郡县制，中国古代的官僚政治算是定型了。秦始皇统一六国后，在全国推广郡县制，设了36个郡，约一千个县。秦朝灭亡后，汉朝继承了秦朝的体制，继续实行郡县制，并且不断加以完善。之后的两千多年里，无论朝代怎样更替，郡县制都得到了保留。可以说，郡县制是中国古代官僚政治的基本形态。

        中国古代官僚政治萌芽于夏商周，定型于秦汉，持续两千多年，基本形态是郡县制。中国古代官僚集团由中央的秘书班子加六部和地方官员共同组成，由科举制维持再生，这是非常可贵的。不过，中国古代官僚政治存在过度集权、官员利己、缺乏实际治理经验等诸多弊端。

参考资料:

《中国古代官僚政治》，李志安；杜家骥，中华书局，2015年9月

《失败者的春秋》，刘勃，百花文艺出版社 ， 2019年6月

《管子（全二册）——中华经典名著全本全注全译丛书》，李山 轩新丽 译注，中华书局，2019年4月