基层是党的立党之本，执政之基、力量之源，是离人民群众最近的地方，是最贴近人民群众心声的地方，是最了解人民群众急难愁盼问题的地方，是政策落实的最后一公里，也是服务人民群众桥头堡、最前沿，更是紧密联系人民群众的窗口、纽带和桥梁。
基层稳，方能天下安。只有基层工作真正落到实处，才能真正将我党的方针和政策、关怀和温暖、思想和观点、发展和战略送到田间地头，飞入非常百姓家，传递到老百姓的心坎上。基层干部的担当意识强弱、工作作风虚实、工作素养高低、业务能力强弱、办事效率快慢、服务态度好坏直接影响到我党干部队伍的整体形象，关系党和国家各项事业的开展及发展。
基层之事无小事，压实基层责任无可厚非，只有工作落实落细落到位，才能确保党的决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，才能真正惠及于民、造福于民、取信于民。但基层工作千头万绪、纷繁复杂，“上面千条线，下面一根针”是对基层工作最形象的描述。基层干部需要懂国家的大政方针，懂惠民政策的贯彻落实，懂乡村发展的思路举措，懂百姓的民意诉求，懂上传下达的工作方法，懂家长里短的处理方式。对一些重点工作和重要的目标任务，上级单位也会与基层签订必要的“责任书”、“承诺书”、“军令状”，这也不失为狠抓工作落实的一种具体举措。但如果任何重点、难点、痛点、焦点问题工作都毫不保留的“移交”给基层，还要签订责任书，并辅以“通报、约谈”等形式向基层施压，其实这本身就是一种典型形式主义，
为什么大家总说基层压力大、事务多、责任重、负荷高。究其根源还是在于上级“甩锅式”的工作安排及“泛化式”的问责机制。网络上流传着这样一副对联：上联“上级看下级层层看材料”，下联“下级哄上级层层玩文章”，横批“文出官，官出文”。基层工作繁重，正是这一层一层传导而来的工作压力，让基层工作人员难堪重负，并且往往“问责风险”伴随着工作任务一起传递至基层，也就有了那个规律：“基层工作人员干得越多，工作就越多，责任就越大，被上级问责风险就越大”。正是在如此虚浮应付工作作风下，才会出现安排部署很容易，落实落地很困难的问题。政策的贯彻执行绝不只是过过脑、动动嘴、开开会、发发表格、偶尔督导检查就能行的，正所谓“上级一张嘴，基层跑断腿”，重点工作推进必须靠基层干部深入群众中间跑办落地。基层党建、农牧业发展、乡村振兴、人居环境整治、纠纷调解......这些本职工作都已让基层干部深感“鸭梨山大”了，源源不断的会议部署、表格统计、材料上报、督导检查只会让基层干部在疲于奔命的同时担心问责，有时就只能以形式主义应付形式主义，这不仅大大降低了工作效率，也损害了广大群众的根本利益。
习近平总书记曾指出：“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。”无论是文件通知“打包式”向下转发，或是方案办法“复制粘贴式”的出台制定，亦或是表格式、会议式、材料式的工作落实，更或是注重“留痕式工作”的督导检查，这些其实折射的是不仅是工作作风问题，也是典型的不担当不作为。作风建设永远在路上。虚头巴脑的做秀不如躬身入局的实干，要多去田间地头走一走，多去去房舍灶头看一看，多沾些泥土味、多留些一线情。不要蜻蜓点水、走马观花、浅尝辄止，不要以偏概全、一概而论，不要以“压实责任”为由苛责基层，而要蹲下身解剖“麻雀”，沉下身子察实情，坚持问题导向，听真话，寻办法，明方向，求实效。
