梁桂宁:中澳经贸合作前景广阔未来可期

日前,商务部对外投资研究所原所长梁桂宁先生出席了以“推动包容性增长,共创可持续发展”为主题的首届中国-澳大利亚工商领导人圆桌会议并发表主题演讲。 

  中澳经贸合作我认为一个是前景广阔,第二是未来可期。从一方面来讲,中澳经贸合作机制是完善的,从2015年6月17日,中澳两国正式签署了《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》,2015年12月22日协定正式生效。中澳自贸协定是中国首个以经济总量较大发达经济体谈判达成的自贸协定,也是中国与其他主要发达经济体达成的贸易投资自由化整体水平最高的自由贸易协定之一。

在服务贸易领域,澳大利亚是首个对中国以负面清单方式做出服务贸易承诺的国家,也是全球第二个通过自贸协定谈判,就假日工作签证安排向中国做出特色职业人员开放承诺的国家,给予中国每年多达5000个工作度假签证,也是至今给予中国准入人数最多的发达国家。

中澳部长及经济联委会是1986年正式设立,每两年举行一次,至今为止已经举办了17届,2024年4月第十七届中澳部长及经济联委会以视频的方式举行。从今年来看,2024年6月17日,由我们中国商务部和澳大利亚外交贸易部签署了《中华人民共和国商务部与澳大利亚外交贸易部关于2024至2025年进一步促进中国澳大利亚自由贸易协定实施的谅解备忘录》,进一步深化了自贸协定框架下的合作,继续发掘协定的潜能,推动中澳经贸关系稳定健康发展。

近年来,可以看到中澳两国的经贸成果丰硕,中澳经贸合作呈现出明显的上升势头,经贸合作也取得了丰硕的成果。

第一,双边贸易的互补性强,再创新高。中国是澳大利亚农产品、矿产品的主要进口国,澳大利亚超过1/4的出口收入来自中国,同时中国进口澳大利亚的铁矿石超过60%,澳大利亚也从中国进口大量的工业制成品。

2023年中澳双边货物贸易达到了1.6万亿元人民币,创历史新高,同比增长达到了9.8%,高于同期中国进出口增幅。澳大利亚对中国的服务贸易出口同比增长了27%,自2009年以来中国连续15年成为澳大利亚第一大贸易伙伴,也是出口市场和进口来源地。

与此同时,2024年3月,中国宣布终止对澳大利亚进口葡萄酒征收反倾销税,5月中国再宣布取消对澳大利亚5家主要牛肉生产商的进口禁令。在2024年4月份,根据中国海关的数据统计,中国从澳大利亚进口了1040万美元的葡萄酒,较去年同期增长了大概80倍左右。2024年5月份,澳大利亚向中国出口了价值超过8600万澳元,约合人民币4.12亿元人民币的葡萄酒。

第二,双向投资稳定增长。根据澳大利亚统计局数据,截止到2023年底,中国累积在澳大利亚的投资总额达到了880亿澳元,比上年末增长了0.2%,在澳大利亚的外资存量占比达到1.9%。中国是澳大利亚第五大投资来源国,与此同时中国对发达经济体的投资存量当中,排名前三是欧盟、美国、澳大利亚,三者的合计超过了60%。澳大利亚是中国吸收外资的重要来源地之一,根据我们商务部的统计,2023年澳大利亚在华设立的企业达到了635家,同比增长40.2%。澳大利亚对华的实际直接投资金额是4.5亿美元,同比增长11.7%。

截止到2023年底,澳大利亚对华实际直接投资的存量是108.1亿美元,澳大利亚公司在中国的投资主要涉及到钢铁、科技、食品、贸易等领域。

中澳经贸合作还是一个比较形式的特征,中澳两国的经贸合作成果确实惠及到当地的民众,澳大利亚中国工商业委员会对华贸易为澳大利亚带来的利益发布报告里面明显看到,2022年到2023年财年,对华贸易使得澳大利亚平均可支配收入增加了2600澳元,占到澳大利亚平均家庭可支配收入的4.6%。同时两国的经贸合作为澳大利亚创造了接近60万个就业机会。

2024年6月,悉尼科技大学澳中关系研究院的调查显示,超过60%的澳大利亚受访者认为,澳大利亚应该继续努力与中国建立紧密的关系,并保持牢固的关系。同时有超过60%的澳大利亚的人也表示他们看到了加强澳中关系的好处。

中澳经贸合作前景广阔、未来可期,2023年11月6日中国国家主席习近平在人民大会堂会见来华进行正式访问的澳大利亚总理阿尔巴尼斯,这也是澳大利亚总理七年来首次踏上中国的土地。在双方共同努力下,中澳两国从共同利益出发,共同构建平等相待、求同存异、互利合作的中澳关系,推动中澳全面战略伙伴关系不断向前发展,为两国经贸合作奠定了坚定的基础。

另一方面,当前中国正在进行全面深化改革,推进中国式现代化,这将给中澳合作带来更多的机遇。中澳两国加强合作可以将优势互补转化为两国共同发展的有力动力,也有利于维护全球产业链、供应链的稳定畅通,为两国地区乃至世界经济的持续恢复注入更多的正能量。

与此同时,中国积极培育新质生产力,加速推动能源转型建设,将不断激发对矿产资源的需求,这为澳大利亚采矿业带来重大的机遇。同时中国市场对澳大利亚中小企业极具吸引力,是澳大利亚农产品、制造业和服务业的主要进口国,澳中双边经贸关系为澳大利亚企业开辟了商机。

此外,中澳双方在绿色经济中具有强大的潜在互补性,包括整个供应链的脱碳进程,双边合作的加深,将有助于实现两国在巴黎协定中设立的排碳目标。我认为未来中澳不仅可以继续保持两国在能源、农业等传统经贸领域的合作,还可以加强在金融业、数字基础设施、医疗保健、电子商业、气候变化等新兴产业的投资合作,为两国人民带来更多的福祉。

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