解好“既要...又要...”的“减负方程”

         近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》,对整治形式主义为基层减负工作作出全面部署,明确了一系列刚性要求和务实举措。基层干部身处工作最前沿,却长期在“既要又要还要也要”的悖论中负重前行,难以全身心投入到为人民服务的本职工作中。各地组织部门作为政策落地的关键力量,应找准破题点,聚焦纠正政绩观偏差、校正考核评价体系、完善长效体制机制,精准施策,解好基层“减负方程”,让减负从纸面落到地面,激发基层干部干事创业活力,在新时代新征程上展现新作为。

         正本清源,破除既要“面子”又要“里子”沉珂,为基层减负“正方向”。“面子工程”“形象工程”等形式主义问题,根源在于部分干部政绩观错位。一些地方热衷于打造“看得见、摸得着”的政绩,在城市建设中,大搞豪华广场、地标建筑,却忽视了基础设施完善、民生保障提升等“里子”工程,不仅浪费大量资源,更给基层增加了繁重任务。各地组织部门要从思想政治源头着力,将减负成效纳入干部教育培训核心课程,抓住领导班子和领导干部这个重点,通过开展专题培训、典型案例剖析等方式,引导干部树立正确政绩观。要强化实践锻炼,选派干部到基层一线、艰苦地区、重要岗位挂职锻炼,让干部在实践中增强为民服务的意识和能力,真正把工作做到群众心坎上。要加大政绩偏差惩戒处置力度,持续拓宽“下”的渠道,甄别处理一批投机取巧、好大喜功的假作为干部,调整退出一批不负责任、影响恶劣的乱作为干部,真正使庸者下、劣者汰,形成正确政绩导向。

         去繁就减,跳脱既要“留痕”又要“留绩”怪圈,为基层减负“增实效”。长期以来,考核评价过度依赖痕迹材料,以材料多少、包装精美程度论英雄,导致基层干部将大量时间和精力耗费在制作材料、拍照留证等“纸上功夫”上,无暇顾及实际业绩,影响基层工作质效。各级组织部门要以《若干规定》为准则,持续精简会议文件,严格控制发文数量和会议规模,避免层层转发、重复开会,对可开可不开的会议坚决不开,可发可不发的文件坚决不发,让基层干部从“文山会海”中挣脱出来,将更多时间用于深入基层、了解群众需求、解决实际问题。要精简考核指标,突出工作实绩导向,整合考核项目,注重实地考察和工作实效,以群众满意度作为重要的考核指标,减少不必要的过程性考核,增加结果性考核比重。要控制检查频次,充分运用信息化手段,打破数据壁垒,实现信息共享,让数据多跑路,干部少跑腿,从源头上减少基层重复劳动,增强基层工作效能。

         长效保障,攻克既要“瘦身”又要“强身”难题,为基层减负“固成果”。基层减负是一场持久战,不仅要做“减法”,让基层摆脱过重的负担实减负成果得以稳固。各地组织部门要着眼体制机制创新,按照权现“瘦身”,更要做好“加法”,提升基层治理能力,实现“强身”,如此才能让责一致原则,厘清职责边界,科学划分各级部门职责,明确基层权力清单与责任清单,对于超出清单范围、确需基层承担的工作事项,必须经过严格审批程序,避免出现责任转嫁的情况。要加大对基层的资金、人才、技术支持,围绕乡村振兴、基层治理等核心任务开展专业化培训,完善激励关怀机制,畅通晋升渠道、落实待遇保障,激发基层干部的积极性与创造性。要完善健全容错纠错机制,落实“三个区分开来”,为敢于担当、勇于创新的基层干部撑腰鼓劲,消除基层干部干事创业的后顾之忧。要建立常态化监督机制,对形式主义问题露头就打,为基层干部创造一个风清气正、干事创业的良好环境,持续巩固减负成果。

(新疆阿勒泰地区阿勒泰市委组织部 李婷)

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