9.第二个障碍是,来自私人保险公司的反对,显然他们不愿意放弃每年数10亿美元的利润源。因为政策改变招致损失的一方必定拼死抗争,其激烈程度远胜于受益的一方,尤其在损失者集中,受益者分散的情况下,这种不对称性表现得更为夸张。93
10.尽管具备这样的优点,地方层面上操作的医疗制度根本行不通,因为人可以自由迁徙,这一方案会吸引来自来周边城市没有保险的慢性病患,大幅提高该项目的成本。反过来,所得税的提高又使得社区里不少富裕纳税人迁往邻近城市,整个项目很快就会陷入死循环。
和地方边界一样,各州边界同样是可以跨越的,故此,除非有足够多的州同时执行全面的医保立法。否则马萨诸塞州的的新项目最终必然会遭遇相同的问题。
州政府试图控制温室气体排放,支持基础科学研究也很成问题,但原因稍有不同。1公斤二氧化碳废气排放出来,很快就会扩散到全球范围,故此,限制温室气体排放的州要承受减排带来的所有成本,却只能获得极小一部分收益。减排政策注定要遭到强大的阻力。经济学家早就强调,有效的环保举措,要求全国甚至全世界范围的集体行动。
支持基础科学研究,也会碰到同样的情况。马里兰州的居民将要承受研究带来的所有成本,但只能获得相应收益中的极小一部分,这种失衡状态必将限制他们的投资动机。96