读书笔记|《中国历代政治得失》钱穆著(八)

唐代考试制度

一、魏晋南北朝时代之九品中正制

1.汉代的选举以察举为主,虽然也有考试,但这个考试只是察举过程中的一个环节而已,这导致很多有真才实学但无人推举的普通人,很难进入中央政府。比如,汉代的太学就根据考试的成绩来派发官位,但进入太学的人往往是贵族和士人子弟。再比如,汉代有“举贤良”,被推举上来的贤良,朝廷会进行策问,但这个策问只是征询意见而已,而且必须要有人推举,才能有被策问的机会。东汉晚期,左雄提出了一种考试制度(按:阳嘉新制),但这种考试依旧需要各郡先举孝廉,而后国家再对这些被推举的人进行考核。

2.汉代末年,天下大乱,察举制根本无从推行。(按:想来东吴的地方长官,不会向曹操所在的中央政府推举人才)曹操便以陈群为尚书,创设了“九品中正”制。此制先在中央任职的官员中推选大中正,根据官员籍贯的不同,各州郡推举一大中正,而后再选出小中正。此后,中央会派发一个人才调查表,将人分为九品,而各地的大小中正,就其所知,把各地流亡于中央的人才,不论做官与否,都分别品第并加以评语,而后把调查表上呈吏部。吏部便可以根据这个调查表来任用人才。

按:所以说,当时的人,如果想要做官,其实只需要来到中央,就有可能登上这个人才调查表,并被任用。

3.九品中正制依旧保留了各地推举的痕迹,但有一客观品评人物的标准,因此在曹魏初年,实为救弊之策。但是晋代以后,这样的制度就出了问题。一则,为了获得大中正的提拔,大量的人涌入了中央,则地方无才,地方上的风俗文化便不易上进。二则,掌管官员升降的权力,决于中正评语而非某官上司,这将考课、铨叙与选举混淆了,而做官的人也想方设法攫取名誉,而不务本职。

按:如果选拔的权力在某司长官手里,那么他会选用适合这个部门的人才,而相关的报考人才,也会尽力使自己能够胜任这个部门的实际工作。如果选拔的权力在中正评语手中,那么中正只负责品选他认为有才的人,却不会去考虑这个人才到底适合哪个部门,而相关人才只需要把自己的社会声誉搞好即可,这样即便做不好某个部门的本职工作,也可以获得升迁。

二、唐代之辨

1.唐代的科举制度,主要就是用考试取代了推举,由此打开了进仕之门。一切用人,全凭考试和铨叙,都有一定的客观标准。

2.唐代科举也有毛病,病在科举方面没有限制报名投考的名额,则求官者日增,而实际的官位有限,于是政府只好扩大政府的组织范围,员外官、候补官比比皆是。

3.中国从汉代开始,便开放政权,不断奖励知识分子进入仕途,同时又压抑工商资本,其用心就是要引导民间的聪明才智都进入政治体系,而不许私家的财力进行无限制的发展。然而,仕途充斥,政治臃肿,读书人既已成为政治脂肪,则弊病自然不少。

按:实际上各行各业应该均衡发展,人才应该分布在各个行业才好。但是古代的制度却把资源集中到政治领域,压制其他领域, 从而吸引更多的人才登上政治舞台,但是官位总是有限的,所以人才堆积到一定程度就会出现浪费,导致进入这个体系中的人也不能发挥其价值,而其他领域又因受到压制而难以发展,属实是两边都不得意。

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