公共部门人力资源指一切受雇于公共部门，为社会公众提供公共服务、管理公共事业、配置公共资源的人力资源，不仅包括政府公务员，还包括不具备公务员身份的非政府公共机构工作人员。范围也有所不同。世界各国的公务员范围大致有大、中、小三种情况。把所有财政供养人员，即从把政府系统的所有工作人公务 员仅指政府机关中非选中央到地方政府机关的公职员，上自总统，下至机关辅举产 生和非政治任命的事务我国是社会主义国家，政府组织及其所属的国有企、事业单位占公共部门门的绝大多数，因此，公共部门人力资源不仅指政府组织人力资源，也指事业单位和国有企业人力资源。由于政府组织系统的复杂性，政府组织人力资源的构成也比较庞杂和特殊。我国政府组织人力资源的主体仍然是公务员，此外还包括政府系统内部的事业编制人员、工勤人员和临时工作人员等。我们一-般将之统称为“公职人员。公共管理着眼于社会全局的“公共性”特征，以及关系到社会大多数成员的切身利益和生活质量。公共性是公共部门人力资源管理的根本属性所在。在政府组织系统中，许多政策的制定与实施是出于政治的考虑，而不是出于成本、技术和管理的考虑。公共部门人力资源管理活动是在国家法律法规限定的范围内进行的，比企业人力资源管理具有更多的药束条件，因此其政策性很强。的人事管理制度，明确职责范围，是高效管理政府组织人力资源的基础而政府组织人力资源管理权限的划分是一项复杂的系统工程、这种复杂性是任何其他组织无法比拟的。此外，公共部门人力资源的绩效难以衡量，导致其绩效管理具有较高的复杂性和难度。
第一课心得
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