公共部门职位分类是现代经济发展的作用下的产物,随着经济、政治和科学技术的发展,社会分工越来越细化,政府职能行政范围也越来越广泛,需要职位专门化和技术化不断去满足日益增加的工作量。而进行公共部门职位分类必须考虑以下原则:
(1)系统原则
公共部门职位分类应该把它放在整个公共系统中统筹考虑,从总体上确定组织应设置什么样的职位。职位的设置能否实现系统的目标和任务,看该系统划分职位在所属各分系统、小系统中的安排是否合理,此职位与彼职位关系是否协调,系统中所有职位的设置是否经济、科学和高效等。
(2)战略驱动原则
高效的管理必须在组织战略总体规划下明确分工,在分工基础上进行有效整合,这就是职位分类的战略驱动原则。公共部门实施职位分类,首先要以国家公务员系统的整体目标为核心,进行总目标、单元目标的层层分解,直到每个具体职位。确定某职位是否设置,要看其目标是否具体、明确,是否为组织总体战略目标服务,是否有利于发挥组织的最佳效能。
(3)最低职位数量原则
任何一个组织的职位数量都是有限的。职位数量的多少取决于这个组织在整个系统中的地位与作用,以及任务的大小、复杂程度、经费状况等因素。因此职位的数量应按最低职位数量原则来确定,以使组织的职位数量限制在有效完成任务所需职位的最低数。
(4)动态有序原则
职位分类作为一个系统,必须具有一定的适应性,即通过自我调节、自我完善来适应外部环境变化,并与其保持相对平衡。要根据我国政治、经济、政府职能、管理权限、中心任务等的变更不断调整,逐步配套和完善。