货币政策,是指中央银行通过控制和调节货币供应量以保持社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。运行货币政策的目的是要调节市场上的货币供应量。执行货币政策的主体是中央银行,在我国就是中国人民银行,在美国就是美联储。
货币政策的执行是靠货币政策的工具,在我国货币政策工具大体可以分为四种:
一是法定存款准备金率。法定存款准备金率是中央银行规定的商业银行对于存款必须保持准备金的比例。可以理解为商业银行必须存入中央银行的钱。这些钱是留作应对提取存款的需要,有时也会是应对坏账产生所做的准备。假定法定存款准备金率提升,则商业银行需要存入中央银行的钱就变多,相应的用于放贷款的钱就会变少,市场上货币的供应量就会变少,达到抑制市场需求的目的。
二是再贴现率。再贴现率是商业银行将其贴现的未到期票据向中央银行申请再贴现时的预扣利率。可以理解为中央银行扣除商业银行的钱。这就是还不到预定时间的汇票需要取出现金,提前变现,这就需要被扣除一些钱。当再贴现率提升时,就是中央银行扣除商业银行的钱变多了,商业银行放贷款的钱变少了,市场上的供应量变少了。反之,如果再贴现率降低,央行就少扣了商业银行的钱,可以用于放贷款的钱就变多,市场货币供应量增多。
三是公开市场业务。公开市场业务是中央银行通过买进或卖出有价证券(主要是政府公债和国债)吞吐货币,调节货币供应量。当央行买进有价证券时,货币就会流通于市场,刺激市场的需求。当央行卖出有价证券时,货币则会回笼到央行的手中,市场上的货币供应就会减少,就会抑制市场的需求,相当于央行把货币吃了,减少了市场上的货币量。
四是基准利率。基准利率包括存款利率和贷款利率。存款利率如果上升,人们就会把钱存入到银行,市场流通的货币量减少。存款利率如果下降,人们就会。而贷款利率如果上升,企业主则不愿意再去银行贷款,市场上流通的货币量则会减少,就会抑制市场的需求。如果贷款利率下降,则市场上流通的货币量则增加。
联合到我们的实际生活中,例如央行日前发布了三季度货币执行报告,报告重点突出在以下几个方面值得关注,一是盘活存量资金,提高资金使用效率。明确指出待盘活的存量存款集中在房地产贷款、平台贷款、基建领域贷款以及一部分被直接融资替代的贷款。二是统筹衔接好年末年初信贷工作,适度平滑信贷波动。这就要求银行把能投的信贷项目放在年末投放,避免积压至年末年初大幅波动。三是要从更长时间的跨周期视角去观察,更为合理把握对“基本匹配”的理解和认识。这意味着不能短期机械的要求货币供应量和社会融资规模增速和名义GDP基本匹配,应当从跨周期角度来看,确保与中期潜在GDP基本匹配。四是着力提升货币信贷支持实体经济恢复发展的质量和效率,更多关注存量贷款的持续效用。四是要完善央行政策利率体系,提升市场基准利率的公信力。发挥好存款利率市场化调整机制的重要作用,稳定银行负债成本,增强金融支持实体经济的可持续性。