三个坚持助力“四议两公开”
“四议两公开”是一套系统性的工作方法,涉及不同类型的人员,各环节、程序之间有着密切联系,推行“四议两公开”对于理顺村各组织关系,有助于我们在实际工作中进一步密切党群关系、干群关系,践行好新时代党的群众路线。每个党员尤其领导干部要夯实理论根基,并通过实行“四议两公开”工作法,避免理论与实际、与群众脱节现象的出现。
与此同时,我们也要清醒地认识到“四议两公开”工作法在推行和利用中还存在着一些不足。一是重视程度不够,个别地方对推广利用“四议两公开”工作法的主要性认识不到位,学习利用的主动性不高,存在有走过场、支乎应付现象。二是工作开展不平衡。县与县之间、乡镇与乡镇之间、村与村之间工作开展不平衡,有些地方还有空白点。三是宣传培训不到位。除XX县区外,相当一部分地方,宣传造势、营造气氛不浓,村级阵地建设中“四议两公开”工作法内容不突出、不醒目、制度不规范:个别地方培训不到位、广大党员于部群众认知水平和操作熟练程度有待深入提升等等。
坚持宣传培训为依托。“四议两公开”工作法,贵在科学利用。科学利用的前提是真懂真会。在以往教育宣传的基础上深入加大工作力度,采取有效方法和方法,进行再宣传、再培训,使广大党员干部群众真正掌握精神实质,确实做到活学活用。村“两委”领导班子尤其是村支部作为“四议两公开”工作法的主导者,在推行过程中起着关键性作用。要依靠农村党员于部教育培训基地、乡镇党校等阵地,对基层干部进行专题轮训,全方面提升他们利用“四议两公开”工作法的认知水平和工作能力,做到愿用、会用。农民群众是推行“四议两公开”工作法的主体要利用广播电视、宣传册、派驻村干部进村入户等形式,深入宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法,使他们真正支持。
坚持党的领导为核心。在执行“四议两公开”工作法过程中,明确村党总支的领导核心地位,确保村党总支既是决策管理事项的发起者,又是整个流程的组织者,也是决策实施的推动者。将村级重大事项民主管理工作量化、具体化,纳入村书记年终抓党建述职评议,成为村书记抓党建的重要抓手和不可推卸的职责。
坚持队伍建设为重点。由于基层组织中部分党员群众素质不高、对“四议两公开”程序和要求一知半解、村级重大事项不够熟悉,导致程序不够标准、提议不够科学等问题。因此“四议两公开”需要对“两委”干部、党员队伍、村民代表等不同人员的能力水平进行提升,抓好队伍的建设。广泛吸纳在村集体中有能力有影响力的村民作为村民代表,对村“两委”干部、农村党员、村民代表分类别分专题开展培训,不断提高他们的政策理论水平、运用“四议两公开”的技巧和能力。(新隆镇人民政府骆亚)