放开手脚，轻装前行

    为贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，以深化拓展整治形式主义为基层减负的实际行动和成效，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证，制定了《整治形式主义为基层减负的若干规定》（以下简称《若干规定》）。

     《若干规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于进一步体现改革精神和从严要求，确保整治形式主义为基层减负工作始终沿着正确政治方向前进。《若干规定》坚持系统观念，强化源头治理，对当前存在的形式主义老问题新情况，在强化现行制度规定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，结合《若干规定》中的实招硬招与学界已有理论观点结合，提出整治形式主义为基层减负的若干举措，提升基层工作动力。

       一是加强思想政治引领，加强主题教育引导。基层治理的有效性和质量很大程度上取决于基层干部的政治素养和专业技能。结合学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，将《若干规定》的学习纳入相关培训中，确立正确的政绩观和强烈的责任感与使命感，始终铭记全心全意为人民服务的根本宗旨，改进工作作风，彻底消除形式主义滋生的土壤。

       二是加强顶层设计，做好权责划分。一把手亲自部署推动，在安排部署工作时要实事求是，采用制度化的方式界定基层与上级政府的权责范围，清晰划分垂直管理、间接指导以及基层管理部门之间的权责关系，优化基层的权力结构并规范其运行机制，谨防形式主义，防止上行下效，使基层工作更加专注于社会管理和提供公共服务。在权责下放的同时，也应实现资源下放，推进基层行政事务、财政权力与组织资源的有效整合。

       三是完善监督、考核、问责制度体系，加强法律支撑。改变以“短期内见成效”为导向的量化考核方式，优化考核评价指标体系、改进评估方法以提升考核的准确性；改进督查和调研工作，确保其更具针对性和实效性；将事后监督转变为事前明确职责，将关注过程转变为注重结果和实际效果。同时健全与完善相关法律法规，以法律的形式规范监督、考核和问责，进而形成一套常态化、精细化、长效化的制度体系。

       四是完善激励机制，发挥先进案例或先进个人的模范带头引领作用。对那些踏实干事、担当作为、实绩突出者予以表彰宣扬，重用那些“做了不一定说、说了必须做好”的行动派、“不求上面注意、但求工作满意”的实干家、“不怕吃亏、甘愿吃苦”的“老黄牛”，鲜明立起让空谈者吃苦头、实干者得实惠的“风向标”，充分激发基层干部敢于负责、积极进取的工作热情。

      五是优化信息技术手段，减轻数字负担。通过技术赋能激发基层活力并实现资源整合，加强政府整体性数字治理布局，建立跨部门跨层级的数据共享长效机制，打通数据壁垒和数据烟囱；以上下互动的“平台化运作”模式优化自上而下的“行政发包制”模式，防止数字技术的过度应用给基层政府带来数字负担。