公共部门是指为社会大众提供公共服务和产品,谋求的是公共利益的部门组织。公共部门有政府的,也有非政府的,从中可以看出公并不是只指政府领域,公共领域是指那些与市民社会相对应的社会生活内容,是围绕着公共部门的核心而展开的公共生活形态。
除此之外,我们可以知道既然它是指涉及社会大众多方面利益的,那么就一定会有所冲突,有部门部门之间的,也有部门内部的,也有政府内外的冲突和矛盾。那么为了缓解这个冲突,就需要一定的公平来维持,实际上实施的措施是对其成员进入资格设置一定的机制。但其部门间虽然无排他性和无竞争性,但其成员的录用具有一定的竞争性,通常属于政府性的公共部门更受社会大众的欢迎,有编制内外之分。但从另一方面来看,政府性的公共部门内部管理机制有一定稳定性和权威性,非政府性的部门灵活性强。
对于公共部门体制内一些单位的管理机制真的是越来越僵化了,毋庸置疑大众都认为体制内的思想工作和动员能力都是强大无比并迅速有效的。但是在通知管理上缺乏有效的分工和时间管理,职责精确落实。由此又可能牵扯出非政府公共部门的一些具体落实有违公众的需要和意愿。比如在疫情防控中,政府公共部门组织的大方向,多方面指挥,落实在社区上的实施缺乏科学的分配,两方对接沟通不协调。社区再到个人又存在许多问题,放大来说可能会导致居民个体和政府公共部门的不信任,影响政府的权威性。把个人利益和需求整合起来成为一种集体行为习惯并以此作为单位的管理制度,这就是好的管理机制。