12月1日出版的第23期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《切实加强耕地保护 抓好盐碱地综合改造利用》。粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子。我们党始终高度重视耕地保护问题。党的十八大以来,党中央先后实施农田水利骨干工程、高标准农田建设工程、黑土地保护工程、耕地土壤污染治理和修复工程等,划定耕地和永久基本农田保护红线,建立省级党委和政府落实耕地保护责任制。这一系列硬措施,守住了耕地红线,初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。
粮食是最重要的资源,其地位无可比拟。不同的场合,不同的时间,习近平总书记多次强调耕地保护的重要性:“耕地是我国最为宝贵的资源。必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡。”“耕地是粮食生产的命根子,耕地红线要严防死守”。因此,中国人的饭碗,要端在中国人的手里,耕地保护关乎国计民生,关乎粮食安全。
耕地总量动态平衡:严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,采取措施,确保本行政区域内耕地总量不减少、质量不降低。耕地占补平衡:非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。耕地保护目标责任:各级政府应当建立以基本农田保护和耕地总量动态平衡为主要内容的耕地保护目标责任制,每年进行考核。永久基本农田保护:国家实行永久基本农田保护制度,实行严格保护。
保护耕地是维护生态环境的需要。耕地作为生态系统中的一部分,与其它生态环境紧密关联,耕地的保护有助于改善生态环境,减少土地不育化等环境问题,还有助于促进生态系统的平衡和稳定。农作物生产都需要充足的优质土地,过度开垦、破坏生态环境会减少可耕地面积,会严重破坏生态平衡,影响生物多样性,长期来看会对环境造成严重的影响。保护耕地就是维护生态平衡、保护生态环境的一项重要举措。
随着我国人口不断的增长,粮食需求量也不断增加,粮食安全问题日益凸显。耕地资源是实现粮食自给自足、保障国家粮食安全的重要基础。