清朝的四个国家危机，在康熙晚年变得愈演愈烈。
这四个危机：
一是“丁税短缺”；
二是“火耗摊派”；
三是“官绅特权”；
四是“土司割据”。
“丁税短缺”，是指中国古代收农业税时，是同时收两份税的。
第一份，是以田亩为标准，收地税；
第二份，以人丁为标准，收丁税，也就是人口税。
在政府收税时，地税没问题，是肯定能收上来的。
可丁税，就出问题了。
随着土地兼并和人口膨胀，在康熙朝晚年，许多农民虽然他理论上，要交人丁税，但因为实际上，他掌握的土地很少，他是没有收入来源的。
在这种情况下，他就是想交税，也交不了。
由此造成的“丁税短缺”，就严重影响了国家的财政收入了。
“火耗摊派”，也是个大危机。
所谓“火耗”，就是指地方政府收税后，需要将百姓上交的碎银子，用火统一烧铸成银锭，上交中央。
而烧铸过程中，银两必然会有所损耗，于是，各级官员就以此为借口，私下再多收百姓一笔“火耗”钱。
同时因为“火耗”并非中央政府的统一要求，而是地方政府的私下强加，所以火耗在各地的具体收取数额，并没有明确规定。
因此，许多地方官员，便随意加高火耗数额，摊派给本就贫穷的百姓，之后中饱私囊，导致民间怨声载道。
“官绅特权”，是指清朝初期，满洲统治者刚入关时，为了争取汉族官绅的支持，就给了他们一个福利政策。
规定在清朝为官或取得了功名的士绅，本人不用服差役，家里人也可以按官员的品级减免部分丁税。
但这条福利政策，到康熙朝后期演变成了，差役方面，不仅官绅本人不用服差役，连带他的整个家族都不用服差役。
而税收方面，也由减免部分丁税，变成了减免全部丁税。
火耗在地方官员在征收时，也会绕开官绅家族，只找普通百姓征收。
这就极大地激起了官绅家族与普通百姓之间的矛盾，导致民间冲突起义时有发生，破坏了社会治安。
“土司割据”问题，就是少数民族地区的集中表现了。
因为中国自古是一个多民族国家，所以古代封建社会时期的中央政府，考虑到少数民族的文化差异；
同时也是为了避免冲突提出，只要各地的少数民族首领愿意向中央称臣纳贡，便可以始终以世袭的方式长期统治自己民族的所在区域。
而这些世袭的少数民族首领，也就被称之为“土司”。
可随着在地方的长期世袭，这些土司尽管在名义上，仍臣服中央，但在实际上，已经形成对内欺压本族百姓，对外拒绝中央管控的半割据状态了。
当然看得见，只是晚年的康熙，实在没有力气去调整了。最终，扭转清朝国家危机的重担，就这样交到了雍正的肩头。
