如标题，这本书讲了中国政府在中国经济发展中扮演的角色、发挥的作用。起初我不太明白为什么作者要用“置身事内”这几个字。读罢全文，才觉得经济作为社会中一件极其重要的事情，不论政府也好、企业也好、个人也好，都没有办法“置身事外”。那就大家一起来吧，置身事内，而且要好好掰扯掰扯。
书的内容非常庞杂，又是投资、出口、消费。又是国内国外，政府企业等等。我看得云里雾里。就几个小点谈谈我的认识。
我对1994年的印象就是那一年有太多传奇的电影。但其实对于中国各级政府而言，就“分税制改革”这件事，比当年所有电影加起来都更加波澜壮阔。
分税制改革中最重要的税种是增值税，占全国税收收入的1/4。改革之前，增值税（即产品税）是最大的地方税，改革后变成共享税，中央拿走75%，留给地方25%。
93、94年发生的一系列事件，以及这两年的税收数据，在今天看来都非常具有戏剧性。这个分税制改革，也是一个起点，从此之后，“土地财政”逐渐走上舞台中央。
另一个明显的时间点和重大事件是2008年美国“次贷危机”和中国的“四万亿”。虽然中国是2001年加入WTO, 同年美国遭遇“911”恐袭，但是似乎08年对世界格局的影响更加深刻。
地方债的爆发始于2008—2009年。为应对从美国蔓延至全球的金融危机，我国当时迅速出台“4万亿”计划：中央政府投资1.18万亿元（包括汶川地震重建的财政拨款），地方政府投资2.82万亿元。为配合政策落地、帮助地方政府融资，中央也放宽了对地方融资平台和银行信贷的限制。
以前都是从论坛上、网上看到4万亿这个说法，我还以为就是国务院直接拨款4万亿。原来是中央政府和地方政府共同投资，而且地方政府投资的规模还要大一些，占到了70%。
2012年，我刚刚毕业参加工作，听到最多的一个词——产能过剩。当年的钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、造船都出现了产能过剩，中央经济工作会议还专门讨论过。当年还欧洲和美国对中国光伏组件实行双反，一下子连平板玻璃厂都没有订单了，再后来中国光伏企业倒了一大片。据说不少中国光伏企业到东南亚建厂，以规避“双反”。之后的2015、2018年我还遇见过几个类似企业，要么参与组件厂的建设，要么采购当地的光伏组件。再看今年的新闻，就光伏这个事情，中国和美国的博弈还在继续，甚至愈演愈烈。
2022年3月，美国商务部宣布对柬埔寨、越南、马来西亚、泰国启动调查，以防止中国光伏企业通过在东南亚组装产品来规避关税进入美国市场。
感觉欧洲和美国一直针对中国，确实是这样。但是为什么呢？中国体量真的太大了。如果说是一个蕞尔小邦，搞搞产业链，对国际市场有益无害，只能是增加竞争，提高生产效率。但是中国一旦加入竞争，最后的结果可能是结束竞争——赢家通吃。
最后说一点，就是效率。提高土地使用效率、提高资金使用效率、提高劳动效率，这些是发展经济的基石。如果效率上不去，用我们家乡话，很多事情是会越来越回旋的。效率是什么呢？就是速度。在投资这个事情上，这个速度就是利率。如果投资的项目，收益率比不上贷款利率，那投出去的钱就是在亏钱。比如，如果贷款买房后，房价上涨速度比不上银行利率，买房就是亏的。这是不能更加浅显的道理，只是在过去20年里，在中国，人们真的很难相信房价上涨的速度会低于贷款利率。更不要说房价下跌了。
