优化营商环境是激发市场活力、推动经济高质量发展的关键举措,加强干部队伍建设,是优化营商环境的重要保障。打造优质的营商环境,必须把发现培养选拔表现突出的干部摆在重要位置,精准施策,让能干事、想干事、干成事的干部脱颖而出。
一要建立精准识别机制,大力发现优秀干部。一是量化考核指标。营商环境工作专业性强、涉及面广,要科学制定营商环境专项考核体系,将企业开办效率、项目审批时限、惠企政策落实率等可量化的指标纳入考核,倒逼干部提升服务意识。二是拓宽选拔渠道。一方面,通过个人自荐和组织推荐相结合的方式筛选人选,既看专业背景是否符合,更看是否有吃苦精神、抗压能力和服务意识;另一方面,通过“四不两直”等方式走访企业,了解干部在解决企业“急难愁盼”问题中的实际表现,作为能力评估的重要依据。
二要构建阶梯式培养体系,提升干部专业能力。一是开展分层分类培训。针对不同岗位需求设计课程,开展实务培训,如窗口人员侧重服务规范,招商干部强化产业知识,审批部门负责人重点培训流程优化能力等。在各级党校(行政学院)主体班次中增设优化营商环境课程,组织开展专题培训。二是搭建实践锻炼平台。强化干部队伍统筹管理,定期选派年轻干部到发达地区跟岗学习,积极选派有培养潜力的干部到招商和服务企业一线实践锻炼,提升干部推动发展、服务企业、化解问题、防范风险的综合能力。
三要完善选拔激励机制,激发干事内生动力。一是突出实绩导向。建立“能上能下” 机制,把营商环境工作实绩作为提拔重用的重要依据,综合运用专项调研、年度考核、日常了解等方式,了解掌握干部在优化营商环境工作中的表现和作用发挥情况,大力提拔使用政治过硬、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀干部,对服务效能低下、营商环境评价差的干部予以调整岗位等处理。二是健全容错机制。科学界定营商环境改革创新容错范围,规范容错程序,对因缺乏经验、先行先试,或因上级政策调整、市场环境变化等不可抗力导致的工作失误,经综合研判可予以免责,让更多干部敢于投身优化营商环境的实践中。