作者：宝亚飞

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。事业兴衰，关键在人，关键在干部。干部的精气神和工作状态，直接关乎进一步全面深化改革、推进中国式现代化的成色成效。基层干部作为党的路线、方针、政策的具体落实者，基层干部的干事创业精气神直接影响地方经济发展和社会稳定，影响党和政府的形象。如何提振基层干部干事创业精气神，让基层干部以奋斗者的姿态开创新时代新业绩，我认为可以从以下四个方面主动作为。

加强政治建设，筑牢思想根基。坚持理论武装，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真开展组织生活，整合各级党校、干部学院的教学资源，将理论武装列为党委（党组）中心组学习“第一议题”、主题党日“第一内容”、党员学习“第一任务”、指导工作“第一遵循”，教育引导基层干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。传承红色基因，充分发挥宁夏这片红色热土资源优势，积极开展红色教育实践活动，教育引导基层干部加强政德修养，夯实从政之基，不断激发传承红色基因、勇担使命任务的内生动力，用红色教育磨砺初心使命。强化为民情怀，以服务人民群众、提高群众满意度为工作的出发点和落脚点，大力开展调查研究，基层干部要俯下身子、迈开步子，深入乡村、社区，与群众面对面交流、心与心沟通，让群众敢讲话、讲真话、流真情，为群众做好事、办实事、解难事，全力赢得群众的信任、拥护和支持。

健全政策机制，增强激励效能。完善能上能下机制，抓实干部“选育管用带”全链条，重点关注表现突出和相对落后的“两头”干部。突出实干导向，明确谁在担当实干、谁在敷衍了事，真正把愿干事、真干事、干成事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。提拔使用一批实绩突出的干部，表彰激励一批担当作为的干部，对担当作为不够的人员给予“黄牌警告”，对不作为、乱作为的“躺平干部”及时“红牌罚下”。探索赛马考评机制，强化以事择人，围绕重难点工作，实施“一线练马、舞台赛马、评比选马”。综合运用政治素质考察、年度考核、平时考评等手段，在乡村振兴、基层治理、深化改革、信访维稳等一线发现、培养、考察和使用干部，提升干部打硬仗、“啃硬骨头”的决心和能力。实施容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”。建立组织、纪检等部门参与的干部容错纠错会商制度，明确应予容错的“正面清单”和不予容错的“负面清单”。对干部的失误错误进行综合分析，对该容错的按照程序大胆容错，切实为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。让干部在干事创业道路上解开束缚、放开手脚、迈开步伐，以更好的干事创业氛围激励干部担当作为。

坚持减负增效，夯实实干基础。深化基层减负，按照重心下移、权责一致的原则，坚持赋能与减负相结合，向基层放权赋能，理顺基层职权事权，让基层干部轻装上阵。深化形式主义、官僚主义整治，严格落实精文简会要求，统筹规范督查检查考核，坚决遏制“扎堆”检查评比，推动各级干部深入基层一线解决问题。落实基层干部待遇保障，坚决整治违规借调人员等问题，优先补充基层人员力量，切实减轻基层工作压力，提升基层工作成就感和幸福感，努力将干部向上“虹吸”转变为干部向下“沉淀”。突出专业训练，围绕岗位职能职责，持续提升专业素养、丰富专业知识。组织开展差异化、针对性培训，依托党校阵地、干部网络教育平台，为基层干部开设定制课程。围绕经济发展、乡村振兴、应急处置、行政执法等方面，分层分批进行专题辅导，全面提升基层干部“七种能力”“八项本领”，切实消除“本领恐慌”。加强实践锻炼，采取“上派”“下挂”“外联”“内引”等方式，有计划地安排基层干部到改革发展主战场、服务群众最前沿、急难险重第一线挑重担、扛重活、打硬仗。让基层干部在实践中经风雨、长才干，不断提升破解难题、服务发展的能力水平。

狠抓党风党纪，培育勤廉风尚。强化执纪问责，将严的“主基调”贯穿始终，全面加强党的纪律建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，大力整治基层干部“慵懒散”。始终保持对腐败零容忍高压态势，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，坚决查处惠民、惠农、公共资源交易等方面的腐败问题。强化警示教育，持续巩固深化党纪学习教育成果，抓好警示教育月活动、典型案件通报等集中警示。注重日常警示，通过身边人身边事以案示警、以案为鉴、以案促建，引导基层干部自觉抵制各种诱惑，知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强防腐拒变的能力。强化监督检查，把日常监督摆在重要位置，经常开展批评与自我批评、廉政谈话、提醒谈话，抓细抓小抓日常。对于苗头性、倾向性问题“露头就打”，防止小隐患变成大问题。紧盯“关键少数”、抓住关键节点、管住关键事情、管好关键人员，发挥巡视巡察利剑作用，用好问责利器，以优良党风带动形成良好政风、社风、民风。