公共部门领导是公共部门的指挥、决策和高层管理者,公共部门领导的素质、能力、喜好以及领导方法和艺术都在很大程度上影响着公共部门职位管理的结果和效能。按照领导的不同侧重点可以将领导方式分为三类不同的领导方式,对公共部门职位管理的要求和效果有所不同。
1.以事为中心的领导方式。有这种领导方式的公共部门领导者强调职位的职能分工,而且事无巨细,要求明确到各个职位的职责。严格各职位的职责规范,因事择人、因事设职。同时注重工作的流程,强调标准,以工作的成果来评价任职者的优劣。这种领导方式下的职位分类方式为工作分类,职员有相应规范和专业技能,受绩效考核,有利于保持公共部门职位体系的稳定性,有利于公共部门职能的正常履行;但不利于公共部门职位规模和数量的控制,不利于提高公共部门工作效率和人力资源的开发。
2.以人为中心的领导方式。持这种领导方式的公共部门领导注重发挥人的主观能动性和个人特长,因人授职,强调工作效率和水平,注重公共部门职位体系的弹性。这种领导方式下的职位分类方式为品位分类,官位和等级职位可以分离,强调人才是通才,有利于保持公共部门职位管理的动态性,有利于控制公共部门职位规模和数量,提高工作效率和公共部门人力资源的开发;但不利于公共部门职位管理的稳定性。破坏公共部门职位之间的运作关系,不利于公共部门职位的规范。
3.人事并重的领导方式。这种领导方式既注重发挥职位的职能作用,又注意发挥任职者的主观能动性;既强调各职位之间的运作机制,又注重工作效率;既注重公共部门职位管理的刚性又强调公共部门人力资源的开发。要做好公共部门职位管理工作,必须根据不同领导的工作风格采取不同的措施,发挥领导对公共部门职位管理有利的因素,克服不利的因素