2023年以来，黄坌镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落委“1310”具体部署和市委县委工作部署，立足阳山县北部生态旅游康养区发展定位，积极响应典型村培育工作，聚焦“1+4+6”的建设要求，推动高陂村建成组织强、产业兴、村庄美、农民富的典型样板。
一、工作举措
（一）强化组织领导，压实工作责任。一是紧跟省市县工作步伐，第一时间传达学习省市县委关于做好“百千万工程”典型村培育工作的通知，将“百千万工程”典型村培育作为我镇中心工作进行重点部署，高陂特色保护典型村在镇和县相关部门的指导下，落实区域统筹、镇村联动，充分发掘自身资源禀赋和发展优势，全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。二是充分发挥指挥部职能作用，镇“百千万工程”指挥部切实提高政治站位，聚焦强化指挥调度功能，持续提升运转效能，更好发挥牵头抓总、沟通协调、发展指导、决策参考、督促落实等职能作用，成立阳山县黄坌镇高陂村“百县千镇万村高质量发展工程”典型村培育工作专班，为高质高效推进“百千万工程”实施提供有力支撑。
（二）建立健全方案机制，落细落实工作举措。结合实际，制定《镇领导同志大抓“百千万工程”落实挂点行政村、自然村责任制的工作方案》，镇党委书记挂点高陂村，多次亲自研究推进典型村培育工作。两位镇领导班子带队高陂村驻村工作，围绕乡村振兴、经济发展、人居环境整治提升等重点工作开展了深入的研讨，群策群力。摸清家底，精准发力，完成《清远市“百县千镇万村高质量发展工程”典型村一村一档案统计表》、《典型村信息采集表、资源情况、重点项目一栏表（阳山县黄坌镇高陂特色保护类村）》、《清远市“百县千镇万村高质量发展工程”典型村建设情况统计表》等，为高陂村典型村培育工作提供数据支撑。
（三）坚持目标导向、突出工作重点。自2023年底高陂村典型村培育工作开展以来，市县以及镇党政主要负责同志20余次深入村组调研“百千万工程”典型村工作推进情况，谋划下一步工作举措。为加强村“百千万工程”宣传力度，更新了一批户外大型宣传栏和宣传横幅，营造浓厚宣传氛围。坚持规划先行，聘请广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司编制典型镇村规划，完成《清远市阳山县黄坌镇高陂村典型村（特色保护）建设规划》、阳山县黄坌镇高陂村典型村建设规划总图、高陂村典型村项目库等，科学引领高质量发展，树立好“重落实、抓过程、看结果”的鲜明工作导向，有力有效推进工作落实。
二、主要成效
“山路弯弯接村户，琐事件件连民心”。作为清远市阳山县北部的山区镇，黄坌镇 7 个行政村散落山间，曾因 “干部人手紧、服务半径大、产业底子薄”，深陷 “小马拉大车” 的治理困境。党的二十大以来，黄坌镇党委以组织工作为 “总抓手”，激活 “头雁领航力、网格聚合力、产业支撑力”，让基层治理的 “小马” 既强筋骨又增动能，稳稳拉动乡村振兴 “大车”。
育强“头雁” 破 “能力弱”：让基层有 “主心骨”
“以前干工作‘眉毛胡子一把抓’，现在跟着‘头雁’走，方向明、干劲足。” 这是黄坌镇基层干部的普遍感受。破解治理难题，关键要建强 “领头雁” 队伍。黄坌镇以 “头雁工程” 为核心，深化党组织书记 “十个思考” 机制，推动书记们从 “事务型” 向 “发展型” 转变。王村村党组织书记联合驻镇工作队，深挖山地资源潜力，通过 “土地流转 + 项目合作 + 种苗扶持” 模式发展五指毛桃种植，如今 1000 亩种植基地已落地，预计年增村集体收入 4 万元；塘底村书记牵头以村集体入股，与合作社共建军鱼养殖基地，引入物联网设备和科研技术，25 亩鱼塘年产可达 80 万元，村集体年增收 8 万元。
“头雁” 领航更需 “阵地” 支撑。镇党委投入力量升级 7 个行政村党群服务中心，整合新时代文明实践站、图书阅览室等功能区，建成覆盖镇村的 “实践阵地网络”，三年开展文明实践活动 700 余场次，服务群众超 2 万人次。如今，书记带头谋发展、阵地聚力优服务，基层治理的 “能力短板” 逐步补齐。
织密“网格” 破 “力量散”：让基层有 “千只手”
山区村落分散，单靠镇村干部“单打独斗” 难以为继。黄坌镇以党建为引领，构建 “1+6+N” 网格体系，将 32 个网格划分为镇、村两级架构，60 名网格员与 76 名村级安全员 “多员合一”，实现 “人在格中走、事在网中办”。网格员发挥 “人熟、地熟、情况熟”优势，既能第一时间传递惠民政策，又能及时收集社情民意，三年来化解邻里纠纷 40 余起，收集民意 50 余条。
更暖心的是“服务触角” 的延伸。镇党委推动 “政务服务 + 网格” 融合，组建流动服务队，为行动不便的老人上门办理低保、临时救助，近三年累计申请救助资金 23 万元，惠及 9 名群众。司法所联合社工站、村委会成立 “流动普法志愿队”，深入田间院落开展 “敲门行动”，用案例讲解防范养老诈骗、耕地保护等知识，单场国家安全教育活动就覆盖群众 220 人次。党员突击队、志愿服务队在应急抢险、环境整治中冲锋在前，雷村村修复水毁河堤、黄坌村整治村组入口环境，三年为群众办实事 200 余件，“众人拾柴” 的治理格局已然形成。
壮大“产业” 破 “资源薄”：让基层有 “硬底气”
“治理不能只靠‘输血’，得靠产业‘造血’。” 黄坌镇党委深知，资源不足是 “小马” 跑不动的根本原因。镇里立足生态优势，以组织协调聚资源，培育特色产业集群。在茶叶产业领域，推行 “农户 + 基地 + 公司 + 科研 + 渠道” 模式，2024 年全镇茶叶种植达 2300 多亩，产值超 500 万元，阳山新自然茶业成长为县级重点龙头企业；在应急保障领域，建成 7 个村级应急物资仓库，配备风力灭火机、无人机等设备，织密防汛减灾 “安全网”。
产业兴旺更让治理有了“话语权”。如今的黄坌镇，五指毛桃、军鱼、茶叶等产业齐头并进，村集体收入稳步增长，有能力投入更多资源改善民生。雷村、黄坌等 4 个村先后获评 “广东省乡村治理示范村”，产业发展与基层治理形成 “良性循环”。
基层治理的“大车” 跑得快，全靠组织工作 “缰绳” 拉得稳。黄坌镇的实践证明，破解 “小马拉大车”，既要育强 “头雁” 补能力，更要织密网格聚合力、壮大产业强根基。随着 “百千万工程” 深入推进，这匹基层治理的 “小马” 必将跑得更稳更远，为粤北山区镇治理现代化写下生动注脚。
