近年来,宁夏石嘴山市大武口区坚持全面提升基层治理科学化、精细化水平,积极探索党建引领赋能城市网格化管理,做实城市基层网格治理体系,推动城市基层治理提质增效。
以党建引领、资源下沉为基础,破解“制度运作难”。结合党建引领“微网实格”治理体系建设,推动小区(院落)党组织和网格党组织深度融合,实现党的组织和工作全覆盖。按照“科学划网、力量进网、格情上网、职责入网”整体思路,研究制定网格管理服务意见和实施办法,调整设置35个社区党委、4个社区党总支、134个网格党支部、312个楼栋院落党小组,构建纵向到底的社区党组织五级体系,拧紧党建引领网格化治理的“动力主轴”。在现有324个网格基础上,以实际居住户数50户为标准,进一步细分2316个“微网格”,建立微网格“1122”工作法,推行“1+1+N”服务机制,优选2316名有群众基础、处理问题能力强的党员中心户及群众担任微网格员,有效实现“支部建到网格上、微网格设到楼栋里、党员走进千家万户中”,提升党建引领社会治理精细化水平。
以多跨协同、数字赋能为牵引,破解“体系贯通难”。依托“微网格”治理,丰富社区安防、院落自治等智慧应用场景,形成“网”罗万象的市域社会治理新格局。以“智慧城市”建设为牵引,打造“互联网+网格”社会治理综合信息平台,整合自治区人社厅等区直16个部门建成大数据中心、社区E通等16个子系统,建立纵向贯通、有效衔接、高效运转、数据共享共用的社会治理共同体,截止目前,共整合各部门各类数据资源200余万条,共享数据资源约1600余万次。划定网格任务区域,构建微网格“量化+闭环”任务派单模式,形成信息采集、网上交办、快速处置的精细化治理机制。截至目前,全区所有微网格、对应的微网格长及格内住户信息已形成“一张图”,共归集28余万人,覆盖所有常住人口。搭建案件“上报—审核—立案—派遣—结案”的闭环处置流程和“人在格中走、事在格中办”的巡查机制,做到“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
以治理需求、群众认可为导向,破解“作用发挥难”。以居民需求为导向,统筹资源下沉“入格”,不断提升社区居民对社区网格服务的可视感和认同感。融合小区网格“明白图”,统筹做好邻里互助服务,推动基层治理精准到点,社区治理精准到人。创新开展“‘百’邻一家,微‘格’善治”活动,贴心服务处理各类民生问题33880件,有效打通邻里之间“空间壁垒”。注重整合资源力量,广泛动员1908名机关企事业单位在职党员入社区,组建政策宣讲、法律援助、助老助残等服务团队176支,共74709名志愿服务者参与社区为民服务活动,累计服务时长达4.5万余小时。依托“社区合伙人”“红色议事厅”“党群睦邻小港湾”,将“共建”资源输送到微网格楼栋,让社区治理由“单打独斗”走向“抱团发力”。推出“党建+N”多元服务运营新模式,打造朝阳街道等集成餐饮、托幼等优质功能于一体的“党建+邻里中心”7个,建设红色驿站32个,凝聚起网格事务齐抓共管的“大合力”,实现了基层服务“最后一公里”变身“最美一公里”。