“所谓平天下在治其国者，上老老而民兴孝，上长长而民兴悌，上恤孤而民不倍，是以君子有絜矩之道也。所恶于上，毋以使下，所恶于下，毋以事上;所恶于前，毋以先后;所恶于后，毋以从前;所恶于右，毋以交于左，所恶于左，毋以交于右;此之谓絜矩之道。”
在理解这段话之前，我们一起来区分一下“天下”和“国”的概念。经查阅资料总结如下:从地域上划分“国”在古代指诸侯国，是区域的地方政权，“天下”在春秋战国时期理解为周天子的统治区域，到秦汉后，包括匈奴在内少数民族政权的地区。网上又从文化心理角度区分这两个概念，学生认为这个解释放到今天更为合适:大儒学家顾炎武说:“有亡国，有亡天下。亡国与亡天下辨?曰:易姓改号，谓之亡国。仁义充塞而至于率兽食人，人将相食，谓之亡天下。”
因而“国”应指国家的政权，“天下”是民族及其独有的精神和文化。由此看来，平天下之所以难于治围，在于它所治理的范围更广:不仅要管理中原还要留心周边，不仅要规范人的行为，还要教化人的思想。何以平得，在行絜矩之道。
絜:度量，矩:法度，“絜矩”即审已以度人。问何为“絜矩之道”？简言之，以身作则，让善从自己这里传递要去，让恶在自己这里停止，防其散播。
文中的“上”应译为居于上位的人，一位领导者，往往具有很大的公众影响力，上行下效，治国者若想治理好天下百姓，需注意遵守絜矩之道。
如何扬善?居上位的人尊敬年老的人，礼待长辈，体恤孤儿，民间便会盛行尊老爱幼，孝亲敬长的仁爱之风。
如何弃恶?厌恶自己上司的行为，就不要把它施加给自己的下属，讨厌下属的做法，在和上司共事时就应避免这样的做法。不满前届领导在任时政策，就不要用这一政策指导之后的工作。讨厌自己右边的人的做法，自己就不要他的做法传递给自己左边的人。排比段中的这三句话，看似重复，实际层次分明，依次解释了如何以絜矩之道处理上级与下级，前任领导与现任领导，平级同事这三类关系。一言以蔽之:“已所不欲，勿施于人。”
