第一集 帝国肇始
秦灭六国，第一次迎来统一的时代，从秦开始称皇帝，秦王嬴政为始皇帝。
因为领土广袤，疆域辽阔，边境并没有因为统一而变得安定和平，秦帝国急需统一管理的制度。
西周以来一直使用分封制，李斯提议改为郡县制，通过郡，县，乡分级管理，至此，新的制度出现。
商鞅建咸阳城，后秦迁都咸阳，秦开始进行最彻底的改革：
土地改革，农民可以长期把土地归于自己名下；
免徭役赋税，周边归附于秦的百姓免三代徭役赋税；
建县制，县令由朝廷统一派遣，为以后中央集权制度奠基；
秦建36个郡县后，急需新的政治制度辅助秦始皇管理。
于是，李斯提出三公九卿制度，和郡县制配套的政治制度。
三公：
丞相，百官之首
太尉，最高军事长官
御史大夫，副丞相，监察所有官员，包括丞相
而后，李斯被升为丞相，被培训的熟知秦法的大小官吏被派往各地，开始推崇事无巨细的秦法和思想。
由于六国文字形象各异，中央通过文书下达指令，六国人看不懂，而派往当地的官员又都是秦国人，很难管理。
于是，李斯提议书同文，嬴政命秦国小篆为统一书体。随后，车同轨，统一度量衡。
商鞅改变秦国，李斯想要改变一个时代，商鞅和李斯都推崇法家思想，认为人心统一在于法令的执行与遵守，所以秦一直推崇以法治国。而东方六国早已行成儒家思想为主的齐鲁文化，文化冲突导致新政开始以后，免不了有叛乱，嬴政开始重新考虑，人心的统一需要文化认同。
因此，嬴政没有武力摧毁六国文化根基，而是在包容和接纳六国文化的基础上建立了博士制度，吸纳六国的学者进言献策。
然而，学者并没有很快认同，在废分封以后，六国仕子怨恨在心，屡发叛乱。于是，嬴政决定全国巡游，看看新政推行的效果。
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