赵老师新教育知行合一548:

宜阳县董王庄乡赵坡小学教学点

为什么要加强学校考试管理

作者｜张卓玉

来源｜中国教育三十人论坛

突然的政策调整，人们会质疑和担心，未来对学习究竟如何进行评价？

多年来，行政部门用考试来督查、推进学校的教学工作；学校用考试来督促、评价教师的工作；教师用考试来检查学生的学习；家长用考试成绩来了解孩子的学习状况。突然的政策调整，人们会质疑和担心，为什么要大幅减压、严格控制学校考试次数？这样做是否会对学校的教学管理、教学质量带来负面影响？是否不利于教师、家长对学生学习情况的了解？比频繁考试更好的办法又是什么？（这是一个普遍性的问题，从上至下，人们普遍在适应。现在的主要问题是如何改变这种改革阵痛。最优的办法是用老办法运行最后一年，然后在新的一年里把新的评价方法再建立起来。）　

学校对校内考试功能认识不准确，是一个不争的事实。考试次数频繁、考试名目多样；重考试排序、轻试题质量；以考代教、以考代学，甚至不惜牺牲正常的教学秩序而为频繁的考试让道；考试成绩成为评价学校工作和教师工作、评价学生学业的最为重要、最被信赖的依据。实际上，这是违背规律、违背规范、影响教学秩序、影响学生成长的教育乱象。（把考试放到应有的位置上，不是不要考试，考试很重要，考试不排序，数量不要多，保证正常的教学秩序。其实规范的考试可以保证教学的质量，权力下放的学校是非常不严谨的。只需要在原来的考试后，加上一个分析调整就可以了。）

学校考试主要的功能是诊断学情、改进教学。（实际上这也是平常的老师正在用的，必须要加强而不是削弱。）

负面作用，第一，把对学生的考试评价作为刺激竞争、施加压力的教学管理手段。对于学校考试，被关注的不是考试内容是否恰当，命题立意是否正确，成绩分析是否科学，反思改进是否到位。学习、成长等目的性因素，让位了。（这个改进要说也好做，只要把考试后分析改进这部分加强就可以了）

第二，严重干扰教学秩序，制约教学过程，影响教学效果。国家对这些课程的教学内容、教学时长、教学方式等，都有非常专业和具体的要求。行政部门和学校必须保证教与学的时间、节奏、精力投入等，才能完成国家课程标准所规定的教学任务和学业要求。考试，挤占了教学时间，加课时、加作业弥补。这是对教学秩序的显性干扰。更为严重的干扰表现在教学过程。教育教学的更重要的内容，诸如学生的思维方式、思维习惯、探究能力、合作意识、创新品质、价值观等素养的培养，是不可能做到所谓“堂堂清”的。频繁的考试，以及奖罚措施，教与学两方面不得不停留在低阶技能的训练上。长此下去，自主探究、深度体验、从容思考、系统梳理等真正能够入心入魂的学习，必然被挤到边缘地带。

（这一段内容非常重要，归根结底要保证课程的优质落实。期中考试前要用一周时间进行复习，影响了教学的质量。考试减少了节省下来的大量时间来干什么？用于培养更核心的素养，教师节省的时间可以用来进行深度的学习。）

那些本应该在安全、自由、宽松的环境中，从容观察，静心思考，用心咀嚼的学习活动，渐渐地被强制灌输、被动记忆、机械训练所取代。以考试代教学的现象背后，是落后的教育观念。（但如何保证这种高素质的学习，如何检验这种高素质的学习还是一个问题。最后还是要通过考试。总之是减少考试，但是还要考试。一二年级减少考试，在三年级有考试。一二年级专心培养学生的核心素养，到三年级的时候就会表现的非常好。这个道理可以讲得通，但是在实际应用上平时还是第二，严重干扰教学秩序，制约教学过程，影响教学效果。凡纳入学校频频考试的学科，多数都是国家课程。国家对这些课程的教学内容、教学时长、教学方式等，都有非常专业和具体的要求。行政部门和学校必须保证教与学的时间、节奏、精力投入等，才能完成国家课程标准所规定的教学任务和学业要求。而各种名目繁多的考试，挤占了应有的教学时间；随接而来的是以加课时、加作业等办法弥补频繁考试所带来的问题。这是对教学秩序的显性干扰。更为严重的干扰表现在教学过程。各学科的事实性知识、简单技能等，可以在短时间内理解、记忆和掌握。而教育教学的更重要的内容，诸如学生的思维方式、思维习惯、探究能力、合作意识、创新品质、价值观等素养的培养，是不可能做到所谓“堂堂清”的。然而，为了应对频繁的考试，以及基于考试结果的各种排名、奖惩，教与学两方面都不得不更关注知识点的讲解、识记与理解，不得不停留在低阶技能的训练上，不得不追求机械生产式的快速度、快节奏。长此下去，自主探究、深度体验、从容思考、系统梳理等真正能够入心入魂的学习，必然被挤到边缘地带。显然， 量多质低的考试， 无助于课程标准的落实，无助于学生素养的提升。

以考试代教学、以考试促教学的做法，暴露了管理和教学中的许多深层次问题。就学生学业而言，在内在动力与外在压力之间，一些人更愿意选择后者。人们无心去采取措施，激励、调动、培养学生学习的内驱力，更愿意用简单、粗暴的施压办法逼迫学生学习。就学习内容而言，在知识习得、技能训练与能力培养、观念养成之间，一些人更擅长、更看重前者。于是，那些本应该在安全、自由、宽松的环境中，从容观察，静心思考，用心咀嚼的学习活动，渐渐地被强制灌输、被动记忆、机械训练所取代。与这种性质的教学相适应、相匹配的，正是低水平的考试。以考试代教学的现象背后，是落后的教育观念。注重核心素养测查）　

如何加强学校考试管理？教育部相关文件的出台与落实，将会成为一个重要契机：提出和实施学校评价能力建设工程。学校评价能力是教育治理能力现代化的重要内容，是高质量教育体系的重要组成，是实现教学评一体化的重要环节，也是回应社会关切的重要措施。　

首先，要正确定位学校考试功能。学校考试有别于升学考试，必须在观念上和操作措施上做到：控制压力因素，增加激励因素；淡化横向比较，强化纵向诊断。学校考试的诊断、指导功能，决定了这种措施的品性：必须是有温度的、建设性的、发展性的。任何的考试、评价结果，当落在学生身上时，不论哪种类型、哪种状况的学生，都应该感受到温暖、关爱、指点、方向、路径、希望。这种目标的实现，需要教育工作者对学生的发自内心的尊重，需要有基于这种认识的命题理念与命题技术，需要教师、家长等对考试结果的理性分析，耐心反馈。每一次考试的落脚点，应该是教师、学生、家长一同努力而形成的有关下段学习的改进计划。这个计划的执行者既包括学生，更包括教师，还包括家长。

其次，比控制考试次数更为重要的工作，是提高考试功效。要把对考试结果的研究，作为一个阶段主要的教研内容。通过教研，形成调整、改进近期教学工作的方案，科学精准地指导近期的教学工作。要组织协调家长，认真、细心地帮助学生分析考试结果，让学生从结果分析中得到近期学习的方向、重点、指导、鼓励。

再次，要统筹纸笔测试与过程评价。过程评价与纸笔测试各有优势，各有特色，缺一不可。要通过提高过程评价的信度与效度，确立过程评价的应有地位。（成立一个第三方考试中心，无论如何考试是避免不了的。）

最后，也许是最重要的，行政部门和学校，要通过制度、机制的完善，确实把学校评价能力建设提到应有的地位。（这个任务主要由上级教研部门来完成，不是学校应该关心的内容）　

另一项需要行政部门和学校整体规划的工作，是教师评价素养的提升。（评价具有权威性，这一点教师是做不到的。）

评价能力建设将是新时代教育事业的新的发展点，学校评价能力将会成为学校发展的软实力。