党的二十大报告指出：坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。加强和完善基层治理，要在强化组织引领、推动多元共治、着力破解难题上下功夫，切实提升新时代党建引领基层社会治理能力水平，更好促进基层治理。一、强化政治思想，增强党建引领基层治理的使命感。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要引导基层各类组织和群众深刻认识到中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，使其发自内心地感党恩、听党话、跟党走。要发挥好党的基层组织的政治功能和组织功能，组织群众、宣传群众、发动群众、凝聚群众、服务群众，将党的政治优势、组织优势转化为治理优势。深刻领会“国之大者”，准确把握“两个大局”，着力在学懂弄通做实上下功夫、见实效，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。二、强化组织领导，筑牢基层堡垒提升党组织引领。基层党组织作用的发挥是党组织领导基层治理、发挥组织优势的前提。大力实施“头雁工程”，选好基层党组织带头人，规范村（社区）党组织书记建档工作，探索正向激励措施，着力提升基层干部积极性。分类推进基层党组织标准化建设，规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活制度。严格落实发展党员程序，研究制定入党积极分子和发展对象执纪执法部门联审办法，明确联审部门工作内容，提高党员队伍整体质量。开展软弱涣散党组织整治工作“回头看”，通过逐户走访、谈心谈话、信息比对、线索排查、公布举报受理方式等措施，持续抓好党建促城乡基层治理。三、创新方法路径，不断放大党建引领基层治理效能。基层治理事关群众切身利益，必须突出群众的主体地位。要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，在治理过程中不断提升党的政治领导力、群众组织力和社会号召力，打通服务群众的“最后一公里”，把基层党组织打造成坚强的战斗堡垒。基层治理面临工作压力大、群众诉求多、资源保障弱、队伍成长慢、解决问题难等一系列问题，需要通过政治建设、组织建设破解现实难题。要建立基层治理创新的容错机制、激励机制，激发基层干部群众的探索勇气、创新思维。基层治理是一个可持续的过程，既要系统谋划基层治理的发展目标、实现路径、资源保障，保障基层治理体系的持续生命力，又要健全基层治理的服务标准体系、主体职责体系、绩效评价体系，着力提高基层治理社会化、法治化、专业化水平。
提升党建引领基层治理水平
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