习近平总书记强调：“各级党组织要以鲜明态度，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，积极营造有利于干事创业的良好环境。”基层作为政策落实的“最后一公里”，干部队伍的活力直接关系治理效能。做好基层干部管理，需紧扣“能上能下”核心要求，既畅通“下”的通道，又搭建“上”的舞台，让有为者有位、无为者让位。
以精准识人机制筑牢“下”的基础。干部“能下”的关键在于精准识别“谁该下”，避免主观臆断或泛化评判。基层应构建立体化识别体系，整合年度考核、日常调研、专项考察等数据资源，将干部在乡村振兴、项目攻坚等一线的表现转化为可量化的实绩清单。通过无任用考察、实战式面谈等方式，精准识别优秀干部与表现较弱干部，为“能下”提供了坚实依据。同时要明确不适宜任职的具体情形，细化“下”的标准，让调整干部有章可循、有据可依，既不冤枉实干者，也不放纵懈怠者，确保“下”得合理、“下”得服气。
以严管厚爱举措做好“下”的“后半篇文章”。“能下”不是目的，激发干部队伍生机活力才是初衷。对调整下来的干部，不能“一调了之”，而要做好跟踪培养的后续工作。基层可实行“一人一策”管理，通过谈心谈话、岗位锻炼等方式帮助干部补齐短板，对整改成效明显、实绩突出的干部，搭建重新“上”的通道。通过容错纠错机制为改革探索者撑腰，让整改到位的干部重新任职，都体现了严管与厚爱结合的理念。同时要强化正向激励，对担当作为的干部优先提拔重用，让“肯干会干就有机会，懒政怠政就被调整”的共识深入人心。
以减负赋能行动拓宽“为”的空间。让干部敢担当、善作为，需要为其松绑减负、赋能增效。基层应借助数字技术优化治理流程，打通数据壁垒，减少重复填表报数等事务性工作，让干部有更多精力深入一线办实事。依托数字治理平台为基层减负，建成“一表通”信息系统等，都是很好的实践。要明确基层权责边界，制定履职清单，让干部知道该干什么、不该干什么，避免因权责不清而疲于应付。同时通过“传帮带”、实战化培训等方式提升干部能力，让干部既有担当的勇气，又有干事的本领。
基层干部管理是一项系统工程，“能下”是关键抓手，“有为”是最终目标。以精准识人明方向，让“下”的依据更充分；以严管厚爱暖人心，让“下”的干部有出路；以减负赋能强保障，让“干”的空间更广阔。唯有如此，才能落实总书记“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”的要求，激活基层干部队伍“一池春水”，为基层治理现代化注入源源不断的动力。
吉林省通化市集安市麻线乡人民政府王皓然
