党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党在基层的战斗堡垒，在全面推进新时代社会建设进程、构建现代化社会治理体系中有着中流砥柱作用。中央组织部最新党内统计数据显示，截至2023年底，党的基层组织517.6万个，比上年净增11.1万个。要充分发挥基层党组织优势力量，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，就需坚持以党建为引领，不断提升基层治理整体效能。
加强党对基层治理的全面领导。加强党建引领基层治理整体效能提升，最根本的就是要坚持和加强党的全面领导。注重思想引领。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强对各级各类基层党组织、党员领导干部的政治思想、纪律作风教育，深化为民服务意识，树立正确宗旨观、服务观、政绩观，引导各级各类基层党组织、党员干部坚定理想信念、践行初心使命，永葆党的纯洁性和先进性。注重理论学习。深刻领悟“党建引领基层治理”这一重大课题的内涵实质，坚持深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于加强基层党组织指导基层治理、推进以党建引领基层治理等一系列重要论述，以丰富的政治理论素养、扎实的业务素质指导推动基层治理整体效能提升。注重堡垒建设。坚持党在基层治理中的领导核心地位，发挥好基层党组织总揽全局、协调各方优势机制，牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，不断增强党在基层的政治领导力、群众组织力、社会号召力、切实把党组织建设成为我党在基层一线执政的坚强战斗堡垒。
探索服务型基层党建组织体系。持续创新和探索服务型基层党建组织体系建设，在服务群众中自觉践行党的宗旨，提升基层党组织执政能力。牢固树立服务理念。围绕“服务基层、服务群众、服务发展”的基本理念，发挥上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织之间互相支持优势，建强基层党建组织。构建全方位、多层次、宽领域为民服务的工作体系，紧密联系群众、服务群众，真正发挥基层党组织的领头带动、服务管理、综合协调功能。坚持以先进的科学发展理念，建设基层党组织，服务人民群众，为促进基层治理效能全面、协调、科学、高效发展打下坚实基础。优化整合服务网格。健全完善“行政村党组织+村民小组（党小组）+党员联系（中心）户”“社区党组织+网格（楼栋）党小组+党员联系（中心）户”网格布局，推动村（社区）干部、后备力量等队伍下沉服务网格，广泛吸纳个体户、物业职工、快递员等社会力量参与共建网格，推动民事民提、民事民议、民事民管在网格，打通服务群众“最后一米”。统筹阵地服务资源。将党的建设贯穿于群团组织工作各方面全过程，坚持“一室多用、设施共有、资源同享”原则，统筹规划、有效整合党建、团建、妇建等活动阵地，打造功能齐全、便民快捷、制度规范的综合性党群服务中心。
打造共建共治共享的良好格局。坚持“党委领导、政府主导、部门支持、社会协同、公众参与”的管理体制，统筹协调多方力量，打造共建共治共享良好格局。部门联动，推动“共建”。以党建为引领，构建部门上下联动、单位左右协调运行机制，打通部门单位之间资源壁垒，畅通资源渠道，梳理资源清单，合理布置、按需添加，丰富基层党组织阵地服务资源、提高为民服务、为民办事质效。多方参与，推动“共治”。健全完善党建联席会议制度，上下协调配合，定期讨论、研究解决热点难点问题。发挥党建带群建优势，鼓励引导社会各界人士、联合社区各界力量参与到基层党组织建设、基层服务治理中来，形成党、工、青、妇、社会组织相互支撑、共同谋划，同步推进的工作新格局。用好村（社区）网格化服务体系，推动实现民事共商、共议、共管的自治氛围。转变方式，推动“共享”。坚持以人民为中心的发展理念，牢记为民服务的根本宗旨，以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，切实转变群众以往对村（居）委会“门难进、脸难看、事难办”的看法，加大宣传力度、改变方式方法、增强服务意识，加快封闭式办公向开放式办公转型升级，推动治理过程公开透明、社会协同、群众参与，努力实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
